26 серпня 2011 року м. Одеса
Судова колегія судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
головуючого Гайворонського С.П.
суддів Виноградової Л.Є.
Сегеди С.М.
розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, допустити негайне виконання судового рішення за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 23 листопада 2009 року,
встановила :
ОСОБА_2 звернулась до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV має право на отримання державної соціальної допомоги, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Відповідач від здійснення нарахування та виплати вищезазначених коштів ухиляється.
Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 23 листопада 2009 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в позовних вимогах ОСОБА_2 в повному обсязі, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права.
У відповідності до вимог Закону України № 2748-VІ від 02 грудня 2010 року «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами», який набрав чинності з 30 грудня 2010 року, апеляційні скарги щодо спорів, які подані до цивільних палат апеляційних судів до вказаної дати і провадження за якими не відкрито, розглядаються цими апеляційними судами в порядку адміністративного судочинства.
Справа № 22а - 4079/2011
Головуючий у першій інстанції - Маркарова С.В.
Доповідач - Гайворонський С.П.
У зв'язку з цим справа підлягає розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, що з'явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.
Судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи.
Позивач має статус: «дитина війни» (в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни»), що підтверджується відповідним посвідченням.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Ухвалюючи судове рішення про задоволення позовних вимог за період з 25 вересня 2008 року по 31 жовтня 2008 року, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що зазначені надбавки належали до виплати у відповідності до Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 згідно якого положення пунктів 36-100 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були визнані неконституційними та такими, що втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Тобто нова редакція ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка була прийнята вищевказаним Законом, втратила чинність з дня прийняття рішення Конституційним Судом України від 22 травня 2008 року по справі № 10-рп/2008, а тому попередня редакція цієї статті, а також і право позивача на нарахування підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відновилося з 22 травня 2008 року.
В період 2009 року Закон України «Про соціальний захист дітей війни» діяв в редакції від 22 травня 2008 року з урахуванням відповідного Рішення Конституційного Суду України, та передбачав виплату державної соціальної допомоги дітям війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, висновки суду першої інстанції щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 25 вересня 2008 року по 31 жовтня 2008 року, відповідають нормам матеріального і процесуального права.
Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до невірного вирішення справи.
Керуючись ч. 1 ст. 195, ч.1 ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст.ст. 200, 205, 210, 211, ч. 2 ст. 212, 254 КАС України, судова колегія,
ухвалила:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси - відхилити.
Постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 23 листопада 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, допустити негайне виконання судового рішення - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.
Судді: С.П. Гайворонський
Л.Є. Виноградова
С.М. Сегеда