11 січня 2012 року < Текст > Справа № 2а-0870/11790/11
10 год. 00 хв.
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Каракуші С.М.
при секретарі Лазько Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу
за позовом: Куйбишевської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області
до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про: стягнення податкового боргу за рахунок платника податків,
13.12.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Куйбишевська міжрайонна державна податкова інспекція Запорізької області (далі - позивач або Куйбишевська МДПІ) з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач або ФОП ОСОБА_1.) про стягнення податкового боргу за рахунок платника податків в сумі 68 грн. 48 коп.
Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що ОСОБА_1 зареєстрований державним реєстратором Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області, як фізична особа - підприємець 22.11.2005 за № НОМЕР_2, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Відповідно до заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 16.03.2011, ФОП ОСОБА_1 здійснював діяльність за спрощеною системою оподаткування без залучення найманих працівників.
Ставка єдиного податку по видам діяльності відповідача складає 30 грн.
Згідно даних обліку та звітності Куйбишевської МДПІ Запорізької області станом на 06.12.2011ФОП ОСОБА_1 має податковий борг по сплаті єдиного податку на підприємницьку діяльність фізичних осіб в сумі 68 грн. 48 коп.
Станом на час звернення до суду сума боргу не сплачена.
На підставі викладеного просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 заборгованість по єдиному податку в сумі 68 грн. 48 коп.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника Куйбишевської МДПІ Запорізької області, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти адміністративного позову чи будь - яких заяв до суду не надіслав.
Враховуючи подане клопотання представника позивача, відповідно до ст.128 КАС України, суд розглянув справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч. 1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Вивчивши матеріали позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1 зареєстрований державним реєстратором Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області, як фізична особа - підприємець 22.11.2005 за № НОМЕР_2, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
16.03.2011 ФОП ОСОБА_1 подано до Куйбишевської МДПІ заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.
У зазначеній заяві відповідач просив перевести його на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності починаючи з 2011 року з видів діяльності «ремонт взуття».
Ставка єдиного податку для фізичних осіб за данні види підприємницької діяльності складає 30 грн. на місяць.
Згідно заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 16.03.2011 і відповідно до Указу Президента України від 03.07.1998 №727/98 «Про спрощену систему оподатковування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (далі Указ) та Порядку видачі свідоцтв про сплату єдиного податку, затвердженого Наказом ДПА України від 29.10.1999 №599 (зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України №752/4045 від 02.11.1999), (далі Порядок) зі змінами і доповненнями (затверджених наказом ДПА України від 28.12.2001 №521, Зареєстрованого в Міністерстві Юстиції від 21.01.2002 №49/6337) Куйбишевською МДПІ запорізької області було видане свідоцтво платника єдиного податку від 21.03.2011 Серія №933697.
Розділом ХХ Податкового кодексу України встановлено, що з 1 січня 2011 року до внесення змін до розділі ХІV Податкового кодексу України в частині оподаткування суб'єктів малого підприємництва Указ Президента України від 03 липня 1998 року №727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (з наступними змінами) застосовуються з урахуванням окремих особливостей викладених у пункті 1 підрозділу 8 розділу ХХ Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI.
Указом Президента України від 03 липня 1998 року №727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» передбачено, що фізична особа - платник єдиного податку сплачує єдиний податок у фіксованому розмірі, який встановлюється місцевими радами за місцем державної реєстрації цього платника залежно від виду діяльності, яку здійснює самостійно такий платник, у межах від 20 до 200 грн. на місяць, і розмір єдиного податку не залежить від результатів підприємницької діяльності, тобто від розміру чистого доходу такої діяльності за умови, що обсяг виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) не перевищує 500 тис. грн.. за календарний рік.
Відповідно до п.2 Указу та ч.5 п.2 Порядку, свідоцтва платника єдиного податку видається на рік, а оплата єдиного податку виробляється щомісяця, не пізніше 20-го числа місяця, якому випливає за тим, у якому здійснювалася попередня оплата єдиного податку.
Згідно даних обліку та звітності Куйбишевської МДПІ Запорізької області станом на 06.12.2011ФОП ОСОБА_1 має податковий борг по сплаті єдиного податку на підприємницьку діяльність фізичних осіб в сумі 68 грн. 48 коп., яка виникла виходячи з наступного.
Заборгованість по сплаті єдиного податку на підприємницьку діяльність фізичних осіб у розмірі 68 грн. 48 коп. виникла у зв'язку з несплатою суми податкових зобов'язань у вигляді основного платежу визначеного Куйбишевською МДПІ згідно рішення Куйбишевської селищної ради від 05.02.2010 №2 та згідно заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 16.03.2011 №440/14/П, а саме: 20.06.2011 - 12 грн. 90 коп.; 20.07.2011 - 12 грн. 90 коп.; 20.08.2011 - 12 грн. 90 коп.; 20.09.2011 - 12 грн. 90 коп.; 20.10.2011 - 12 грн. 90 коп.; 20.07.2011 - 12 грн. 90 коп.
Крім того, згідно даних облікової картки платника податків за відповідачем рахується переплата у розмірі 8 грн. 92 коп.
Податковий борг по єдиному податку становить 68 грн. 48 коп.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов'язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.
Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
В пункті 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;
Відповідно до п.1.11 ст.1 Закону 2181-ІІІ, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Тобто, до заяви відповідача Про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 16.03.2011 застосовуються положення Закону №2181-ІІІ.
Даний висновок підтверджується змістом цієї заяви, в якій зокрема зазначено про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з 2011 року, а також про те що підприємцю відомі положення Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку СПД - фізичною особою, граничний щомісячний термін сплати єдиного податку та сума єдиного податку.
Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.
Таким чином, сума сплати єдиного податку є узгодженою відповідачем з 16.03.2011 - дати звернення до податкового органу з заявою про застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності.
Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу у межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
З метою погашення податкового боргу, Куйбишевська МДПІ Запорізької області, вжила заходи передбачені ст. 59 Податкового кодексу України, а саме відповідачу була направлена: податкова вимога форми «Ю» №39 від 05.09.2011, яка була отримана відповідачем 08.09.2011.
Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст 20 ПКУ, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
05.09.2011 начальником Куйбишевської МДПІ Запорізької області, на підставі ст. 89 розділу ІІ Податкового кодексу України, було прийнято рішення №83 про опис майна у податкову заставу.
Згідно із п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Податкового кодексу України, не сплачено в повному обсязі суму податкового боргу з єдиного податку в розмірі 68 грн. 48 коп.
Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягненню з відповідача податкової заборгованості в сумі 68 грн. 48 коп. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг по єдиному податку в сумі 68 (шістдесят вісім) грн. 48 коп. до Місцевого бюджету Комиш-Зорянської селищної ради Куйбишевського району Запорізької області (р/р № 31518970700154, одержувач: Місцевий бюджет Комиш-Зорянської селищної ради Куйбишевського району Запорізької області, ГУДКУ у Запорізькій області, ОКПО 34676927, МФО 813015, код платежу 18050400 - єдиний податок з фізичних осіб).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М. Каракуша