"05" березня 2012 р.Справа № 9/17-2022-2011
Суддя Меденцев П.А. розглянувши скарги Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області за вх. № 4072/2012, № 4074/2012 від 08.02.2012 року на дії органу Державної виконавчої служби
орган ДВС: Відділ Державної виконавчої служби Біляївського районного управління юстиції Одеської області
по справі № 9/17-2022-2011
За позовом: Колективного підприємства "Будівельно-монтажне управління Блочного домобудування";
До відповідача: Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області;
про зобов'язання внести зміни до договору
За участю представників сторін:
Від позивача: не з'явився;
Від відповідача: ОСОБА_1 (за довіреністю);
Від органу ДВС: не з'явився;
СУТЬ СПОРУ: розглядається в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України.
Постановою Вищого господарського суду України від 02.11.2011 року касаційну скаргу Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області на Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 19.07.2011 року у справі № 9/17-2022-2011 залишено без задоволення, Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 19.07.2011 року у справі № 9/17-2022-2011 залишено без змін, а рішення господарського суду Одеської області від 15.06.2011 року -залишено без змін, де позов Колективного підприємства "Будівельно-монтажне управління Блочного домобудування" до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про зобов'язання внести зміни до договору -задоволено у повному обсязі.
29.06.2011 року на виконання вказаного рішення господарським судом винесено відповідні накази.
08.02.2012 року за вх. №№ 4072/2012 та 4074/2012 господарський суд Одеської області одержав скаргу Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області на дії органу Державної виконавчої служби, в якій останній пояснює що, не виконання боржником рішення суду відбулося з поважних причин.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.02.2012 року скаргу Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області на дії державного виконавця призначено до розгляду.
У заяві пояснюється, що 22.12.2011р. Відділом державної виконавчої служби Біляївського районного управління юстиції Одеської області на Нерубайську сільську раду Біляївського району Одеської області накладено штраф у розмірі 1 020 грн. 00 коп., за невиконання без поважних причин наказу № 9/17-2022-2011 виданого 29.06.2011р Господарським судом Одеської області.
14.11.2011р. постановою про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу № 9/17-2022-2011 виданого 29.06.2011р. господарським судом Одеської області про зобов'язання Нерубайської сільської Ради; виключити пункт 3.2.4. з Договору про взаємовигідну співпрацю щодо подальшого облаштування селища НАТИ, села Нерубайське, від 14 жовтня 2004р.; виключити пункт 3.2.7. з Додаткової угоди №1 від 02 липня 2007р. до договору від 14 жовтня 2004р., та надано строк для самостійного виконання боржником покладених на нього виконавчим документом обов'язків до 21.11.2011р.
Дана постанова Нерубайською сільською Радою була отримана 14.11.2011р. У відповідь на дану постанову, Нерубайська сільська Рада повідомила, що вищезазначену постанову буде розглянуто на черговій сесії сільської ради відповідно до Закону України „Про місце самоврядування в Україні”.
Станом на 08.12.2011р., як вказує державний виконавець, рішення суду не виконано, про що було складено відповідний акт, крім того станом на 22.12.2011р. відповідь про причини невиконання Нерубайською сільською радою рішення суду отримана не була.
Але, як зазначалось, Нерубайська сільська рада повідомляла, що постанову буде розглянуто на чергової сесії сільської ради.
Відповідно до Закону України „Про місцеве самоврядування в України”, органи місцевого самоврядування є колегіальними органами. Всі питання, які вирішуються на території ради, та які стосуються відповідної ради, розглядаються виключно на пленарному засіданні сесії депутатів відповідної ради.
Таким чином, вищезазначену постанову було розглянуто на чергової сесії яка відбулась 26.12.2011 року.
На підставі вищевикладеного заявник просить суд, скасувати постанову про накладання штрафу від 22.12.2011 року винесену Відділом Державної виконавчої служби Біляївського районного управління юстиції Одеської області.
Відповідно до ст. 121-2 ГПК України -скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Отже подана скарга відповідає нормам чинного законодавства.
Враховуючи п.2 ст.121-2 ГПК України -скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягував, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка, боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Таким чином, з урахуванням вищенаведеного, суд вважає, що державним виконавцем було порушено діюче законодавство України.
Керуючись ст. ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України:
1. Скаргу Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області на дії органу Державної виконавчої служби по справі № 9/17-2022-2011 -задовольнити.
2. Постанову про накладання штрафу від 22.12.2011 року, винесену Відділом Державної виконавчої служби Біляївського районного управління юстиції Одеської області -скасувати.
Суддя Меденцев П.А.