Справа № 2-а-264/12
29 лютого 2012 року Солом”янський районний суд м.Києва в складі :
головуючого -судді Кізюн Л.І.
при секретарі Сіроштан О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва про визнання нечинною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -
28 серпня 2009 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва про визнання нечинною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
Обгрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначила, що 20 серпня 2011 року її притягнуто до адміністративної відповідальності у справі про адміністративне правопорушення.
З 22 червня 2009 року по 15 липня 2009 року відповідачем була проведена планова виїздна перевірка діяльності позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 квітня 2008 року по 31 березня 2009 роки, за результатами якої було складено акт №8375/17-4-1791903182 від 15 липня 2009 року.
Вважаючи, що Акт не містить даних про суть порушення неналежного ведення обліку доходів та витрат, враховуючи відсутність будь-яких підстав притягнення її до адміністративної відповідальності, позивач звернулася до суду з позовом про визнання нечинною та скасування вказаної постанови.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив постанову скасувати а справу щодо позивача закрити.
Представник відповідача у судовому засіданні просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, посилаючись на його необгрунтованість.
Суд, заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 69 ч. 1 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Судом встановлено, що постановою ДПІ у Солом'янському районі м. Києва від 20 серпня 2009 року за неналежне ведення обліку доходів та витрат, згідно акту перевірки №8375/17-4-1791903182 від 15 липня 2009 року, позивача притягнуто за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-1 ч. 1 КУпАП, до адміністративної відповідальності у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 136 грн.
Згідно з вимогами ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобами фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Як вбачається з даних постанови, підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення став акт перевірки №8375/17-4-1791903182 від 15 липня 2009 року.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ДПІ у Солом'янському районі м. Києва про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення форми «Р»від 06 жовтня 2009 року№0002281704/1, яка набрала законної сили, встановлено, що на підставі акту перевірки №8375/17-4-1791903182 від 15 липня 2009 року відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р»від 06 жовтня 2009 року №0002281704/1, в якому визначено суму податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у сумі 50 918,66 грн., яке є неправомірним, оскільки позивачем суми амортизаційних відрахувань були віднесені до складу валових витрат відповідно до вимог чинного законодавства, та постановлено визнати нечинним і скасувати зазначене податкове повідомлення-рішення.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Згідно зі ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене, суд вважає, що постанова про притягнення до адміністративної відповідальності позивача підлягає скасуванню, а справа закриттю, тому в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.
Що стосується позовних вимог про визнання постанови нечинною, то вони є необґрунтованими, оскільки позивач у позовній заяві фактично зазначає підстави для визнання нечинним протоколу про адміністративне правопорушення, а тому задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 70, 160, 163 КАС України, ст.ст. 14-1, 247, 251, 258, 283 КУпАП, -
Позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва про визнання нечинною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності -задовольнити частково.
Скасувати постанову Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва серії АВ №453903 від 20 серпня 2009 року про притягнення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, а справу закрити.
В решті позовних вимог -відмовити.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Л.І. Кізюн