Справа № 8-458/2012
"08" лютого 2012 р.
08 лютого 2012 р. суддя Первомайського міського суду Луганської області Мазка Н.Б., розглянувши заяву Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Первомайського міського суду № 2 -2135/2010 р. від 29 липня 2010 р. за позовом позивача ОСОБА_2 до відповідача Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату доплати у вигляді підвищення до пенсії та в подальшому виплачувати це підвищення відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -
Рішенням Первомайського міського суду № 2 -2135/2010 від 29.07.2010 р. зобов'язано УПФУ в м. Первомайську здійснити перерахунок та виплатити підвищення до пенсії ОСОБА_2 в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 22 травня 2008 р. по 01 червня 2010 р. з урахуванням раніше здійснених виплат та в подальшому на період дій ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195 -ІУ від 18.11.2004 року у редакції, яка передбачає, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Рішення набрало законної сили 09.08.2010 р.
УПФУ в м. Первомайську звернулось до суду з заявою, посилаючись на те, що 19.06.2011 р. набув чинності Закон України від 14.06.2011 р. №3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 р.», яким передбачено, зокрема, що у 2012 р. положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 р.
На виконання вимог вищезазначеного закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 р. №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 р.
За прийнятим 26.12.2011 р. рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) п.4 р.VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 р.»вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).
Враховуючи вищенаведене з огляду на зміст резолютивної частини рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011, підстави для застосування судами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсії відповідно до наведених норм зазначених Законів, відсутні.
За таких умов виникає юридично обґрунтоване твердження, що при вирішені справ за адміністративними позовами дітей війни суди повинні були застосувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян.
Заявник вважає, що з прийняттям рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи, у зв'язку з чим, просить скасувати рішення Первомайського міського суду № 2- 2135/2010 від 29.07.2010 р. та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 в повному обсязі, а також вважати причину пропуску строку для подачі заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами поважною, так як про рішення Конституційного Суду України вони дізналися 20.01.2012 р. після опублікування у «Віснику Конституційного Суду України» від 20.01.2012 р., просить поновити строк звернення до суду.
Вивчивши заяву, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі з наступних підстав.
Вивченням заяви встановлено, що цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в м. Первомайську про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії було розглянуто та винесено рішення Первомайського міського суду № 2 - 2135/2010 від 29.07.2010 р. в порядку цивільного судочинства.
Згідно з п.1 ч.1. ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, підстав для відкриття провадження по справі у порядку адміністративного судочинства не вбачається.
Крім того, необхідно зазначити, що в заяві не вказано чи відкрито виконавче провадження по цій справі та в якій частині рішення суду виконано.
На підставі викладеного та керуючись ст. 109 КАС України ,-
Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 29.07.2010 р. по цивільній справі № 2 -2135/2010 р. за позовом ОСОБА_2 до відповідача Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату доплати у вигляді підвищення до пенсії та в подальшому виплачувати це підвищення відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки заява не належить розгляду в судах у порядку адміністративного судочинства.
Роз'яснити заявнику, що розгляд цієї справи відноситься до юрисдикції цивільного судочинства.
Ухвала набирає законної сили після закінчення п'ятиденного строку на апеляційне оскарження.
Ухвала може бути оскаржена в Донецькому апеляційному адміністративному суді через Первомайський міський суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя