Справа № 4c-47
2011 рік
05 грудня 2011 року суддя Ленінського районного суду м. Луганська Бугера О.В., розглянувши матеріали справи за скаргою Луганської митниці на постанову відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа), -
В провадження суду надійшла скарга Луганської митниці на постанову відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа). В обґрунтування скарги було зазначено, що заявник не погоджується із винесеною постановою про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження) за їх заявою про примусове виконання постанови Ленінського районного суду м.Луганська від 21.07.2011 року № 3-2598/11, щодо стягнення з ОСОБА_1 витрат, понесених Луганською митницею за зберігання вилученого майна у сумі 214 гривень 28 копійок. Як на підставу скарги посилались на порушення державними виконавцем вимог Кодексу України про адміністративне правопорушення, Митного Кодексу України. А також на Закон України «Про виконавче провадження».
Дослідивши зміст скарги, додані до скарги матеріали. Вважаю за необхідне повернути скаргу з наступних підстав.
Діючим законодавством встановлено порядок оскарження дій державного виконавця, а саме відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства та Цивільно-процесуального закону.
Відповідно до вимог ст.383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Як вбачається зі змісту поданої скарги заявником оскаржується постанова державного виконавця щодо відмови у відкритті виконавчого провадження за заявою про примусове виконання постанови Ленінського районного суду м.Луганська від 21.07.2011 року № 3-2598/11. прийнятої відповідно до вимог КУпАП. Тобто, вимоги цивільно-процесуального закону в даному випадку не можуть бути застосовані.
Відповідно до ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до вимог ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи. У яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим. Обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада. Їх посадова чи службова особа. Крім випадків, передбачених цим Кодексом та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Враховуючи, наведені приписи, зазначена скарга підлягає розгляду в порядку Кодексу адміністративного судочинства та предметно підсудна окружному адміністративному суду.
Відповідно до ст.108 ч.3 п.6 КАС України встановивши, що справа не підсудна цьому суду, заява повертається позивачеві для подання до належного суду.
Керуючись ст.ст.17, 18, 108 ч.3 п.6 КАС України,
Скаргу Луганської митниці на постанову відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа), повернути позивачеві у зв'язку із непідсудністю.
Роз*яснити заявнику право звернення до Луганського окружного адміністративного суду в порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м.Луганська шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.В.Бугера