ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
м. Київ
25.09.2008 р. № 5/376
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого - судді Кочана В.М.,
секретаря судового засідання Стріхи В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов
Адміністрації Державної прикордонної служби України
до Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1
про визнання дій протиправними та визнання контракту нечинним,
Адміністрація Державної прикордонної служби України звернулася до суду з адміністративним позовом до Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправними дій командира військової частини 9951 Державної прикордонної служби України щодо підписання від імені Державної прикордонної служби України контракту про проходження військової служби та визнання контракту нечинним.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Пояснив, що у 2008р. в особовій справі було виявлено датований 01.08.2003р. Контракт про проходження військової служби у Державній прикордонній службі підписаний командиром військової частини 9951 (Харківський прикордонний загін) та слухачем військово-юридичного факультету Національної юридичної академії ім. Я. Мудрого прапорщиком ОСОБА_1. Цей контракт було укладено під час навчання ОСОБА_1. в військовому навчальному закладі. В період з 1999 по 2004 роки останній був слухачем військово-юридичного факультету Національної юридичної академії України ім. Я.Мудрого.
Контракт був укладений на 5 років з 01.08.03 до 01.08.2008 року.
Представник позивача зазначає, що командир військової частини 9951 не був наділений повноваженнями щодо укладання контракту на проходження військової служби від імені Державної прикордонної служби України із слухачем військово-юридичного факультету Національної юридичної академії ім. Я.Мудрого прапорщиком ОСОБА_1. та підписувати цей контракт від імені Державної прикордонної служби України. Укладання 01.08.2003р. командиром військової частини 9951 та слухачем військово-юридичного факультету Національної юридичної академії ім. Ярослава Мудрого прапорщиком ОСОБА_1. Контракту про проходження військової служби у Державній прикордонній службі було здійснено з грубим порушенням вимог п. 7 ст. 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", якою передбачено інший контракт та п.п. 15-18 Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів.
Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення по суті позову та визнав позовні вимоги.
Третя особа у справі ОСОБА_1. подав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши у відкритому судовому письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, 01.08.2003р. було укладено Контракт про проходження військової служби у Державній прикордонній службі, підписаний командиром військової частини 9951 (Харківський прикордонний загін) та слухачем військово-юридичного факультету Національної юридичної академії ім. Я.Мудрого прапорщиком ОСОБА_1.
Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (в редакції чинній станом на 1 серпня 2003 року) з слухачем після закінчення першого курсу вищого військового навчального закладу укладається контракт щодо проходження підготовки на посади осіб офіцерського складу. Однією з умов контракту є зобов'язання курсанта (слухача) про подальше проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу протягом 5 років після закінчення вищого навчального закладу.
Відповідно до п.п. "г" п. 9 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України №1053 від 07.11.2001р., право підписання контракту з курсантами (слухачами), які навчаються у військових навчальних закладах, надається начальнику військового навчального закладу.
Контракт про проходження військової служби (навчання) курсантом (слухачем) - письмова угода, що укладається між громадянином України та державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України, для встановлення правових відносин між сторонами у процесі військової служби (навчання). Контракт укладається за зразком, що додається, у двох примірниках, підписується особою, яка проходить військову службу (навчання), і начальником вищого військового навчального закладу, підрозділу, якому надається право підписання контракту від імені Міністерства оборони України, скріплюється гербовою печаткою відповідного навчального закладу і зберігається у кожної із сторін.
Укладання з курсантами (слухачами) військових навчальних закладів будь-яких інших контрактів, а також укладання контрактів іншими посадовими особами, крім начальника вищого навчального закладу, законодавством України не передбачено.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оскільки Харківським прикордонним загоном Державної прикордонної служби України у справі не заперечуються позовні вимоги, які заявляються позивачем в даному адміністративному позові, та зважаючи на доводи позивача у справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі ч. 2 ст. 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", п.п. "г" п. 9 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України №1053 від 07.11.2001р., керуючись ст.ст. 2, 7, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправними дії командира військової частини 9951 Державної прикордонної служби України щодо підписання від імені Державної прикордонної служби України контракту про проходження військової служби у Державній прикордонній службі України з слухачем військово-юридичного факультету Національної юридичної академії ім. Ярослава Мудрого прапорщиком ОСОБА_1.
Визнати нечинним контракт про проходження служби у Державній прикордонній службі України від 01 серпня 2004 року, підписаний командиром військової частини 9951 Державної прикордонної служби України з слухачем військово-юридичного факультету Національної юридичної академії ім. Ярослава Мудрого прапорщиком ОСОБА_1.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кочан В.М.