вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
06.10.08Справа №2-а-1085/08
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Трещової О.Р., при секретарі Марущенко О.О., за участю
представника позивача - Івіної Анжели Володимирівни,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК
до комунального підприємства сільського комунального підприємства «Таврія»
про стягнення заборгованості,
До окружного адміністративного Автономної Республіки Крим звернулося з позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК до комунального підприємства сільського комунального підприємства «Таврія» про стягнення заборгованості в сумі 3810,29 гривень, у тому числі недоїмки за страховими внесками на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1704,74 гривні та фінансові санкції у розмірі 2105,55 гривень.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі та заявив, що КП СКП «Таврія» своєчасно не сплачує страхові внески та фінансові санкції на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого виникла недоїмка зі страхових внесків у розмірі 1704,74 гривні та фінансові санкції у розмірі 2105,55 гривень, які на час розгляду справи відповідачем не погашені у повному обсязі.
У судове засідання представник відповідача не з'явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив. Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 124 КАС України розглядати справу у відсутності представника відповідача.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки
Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.
Судом встановлено, що комунальне підприємство сільськогосподарське комунальне підприємство «Таврія» (далі КП СКП «Тавріяё») являється юридичною особою, зареєстрованою 08.09.2000 року управлінням економіки Джанкойської районної державної адміністрації згідно з Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АБ № 823152 станом на 11.09.2007 року та Статутом, затвердженим 13 сесією 23 скликання Целінної сільської ради від 20.07.2000 року, зареєстрованим Управлінням економіки Джанкойської районної державної адміністрації 08.09.2000 року.
Судом встановлено, що КП СКП «Таврія» під час здійснення підприємницької діяльності використовує працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, що підтверджується відомостями, зазначеними відповідачем в розрахунках суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень 2008 року (а.с. 10).
Таким чином, КП СКП «Таврія» являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.
Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься позивач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.
Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2008 року, КП СКП «Таврія» зобов'язалося сплатити 1704,74 гривень.
Відповідно розрахунку суми позовних вимог по стягненню заборгованості страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування станом на 18.07.2008 року КП СКП «Таврія» зазначену суму страхових внесків не сплатило в повному обсязі.
Таким чином, в порушення п.п. 4,6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно до 20.06.2008 року не сплатив зазначену ним в розрахунку суму страхових внесків в розмірі 1704,74 гривень.
Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини3 статті 106 Закону протягом 10 днів із дня її одержання страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.
На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за травень 2008 року в розмірі 1704,74 гривень Управлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АРК виставлена вимога від 03.07.2008 року № ю-1230с, яка 09.07.2008 року била вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням.
Судом встановлено, що в визначений абзацем 3 частини 3 ст. 106 Закону 10-денний строк відповідач встановлені в зазначеній вимозі суми недоїмки зі сплати страхових внесків не погасив, у передбаченому Законом порядку зазначені вимоги не оскаржував.
Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1704,74 гривень розрахована позивачем вірно, являється погодженою відповідачем та підлягає стягненню з останнього.
Відповідно до частини 10 статті 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Право застосування фінансових санкцій п. 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.
Відповідно до частини 13 статті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.
Рішенням № 312 від 13.06.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду до КП СКП «Таврія» застосоване стягнення штрафу у розмірі 859,02 гривень та нарахована пеня у розмірі 1246,53 гривень за період з 07,06,2006 року до 10.04.2008 року.
18 червня 2008 року зазначене рішення було вручено відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням.
Відповідно до п.2 частини 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Розрахунок фінансової санкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника, як встановлено абзацом 3 підпункту 9.3.2. пункту 9.3. Інструкції.
Судом встановлено, що розрахунок штрафних санкцій позивачем здійснений вірно.
Згідно з розрахунком фінансових санкцій та пені по особовому рахунку 4%, 32%, 42% КП СКП «Таврія» з 20.06.2006 року до 24.12.2007 року мав недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 2487,56 гривень, яка була частково погашена в зазначений період в сумі 1673,48 гривень з затримкою більш ніж 90 днів. Тому позивачем вірно нараховані штрафні санкції у розмірі 50% від сплаченої недоїмки у розмірі 836,74 гривень.
Згідно з розрахунком фінансових санкцій по особовому рахунку 1-5% КП СКП «Таврія» з 21.05.2007 року до 10.04.2008 року мав недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 98,06 яка була частково погашена в зазначений період в сумі 44,54 гривень з затримкою більш ніж 90 днів. Тому позивачем вірно нараховані штрафні санкції у розмірі 50% від сплаченої недоїмки у розмірі 22,27 гривень.
Таким чином, розмір штрафних санкцій, які підлягають сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 07.06.2006 року до 10.04.2008 року складає 859,02 гривень.
Відповідно до частини 1 статті 106 Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно сплатити їх з нарахуванням пені в розмірах, визначених законом. Згідно з абзацом 2 пункту 2 частини 9 статті 106 Закону одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Судом встановлено, що розрахунок пені позивачем здійснений вірно.
Згідно з розрахунком фінансових санкцій та пені по особовому рахунку 4%, 32%, 42% КП СКП «Таврія» з 07.06.2006 року до 24.12.2007 року мав недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 5091,03 гривень, яка була частково погашена в зазначений період в сумі 2247,51 гривень. Пеня нараховувалася на суми сплаченої недоїмки виходячи з 0,1% зазначеної суми за кожний день прострочення. Тому позивачем вірно нарахована пеня у розмірі 1232,05 гривень.
Згідно з розрахунком фінансових санкцій по особовому рахунку 1-5% КП СКП «Таврія» з 21.05.2007 року до 10.04.2008 року мав недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 98,06 яка була частково погашена в зазначений період в сумі 44,54 гривень. Пеня нараховувалася на суми сплаченої недоїмки виходячи з 0,1% зазначеної суми за кожний день прострочення. Тому позивачем вірно нарахована пеня у розмірі 14,48 гривень.
Таким чином, розмір пені, яка підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 07.06.2006 року до 10.04.2008 року складає 1246,53 гривень.
Цей факт також підтверджується розрахунком суми позовних вимог по стягненню заборгованості страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування та штрафних санкцій станом на 18.07.2008 року з КП СКП «Таврія», відповідно до якого відповідач має недоїмку зі сплати страхових внесків за вимогою № ю-1230с від 03.07.2008 року в сумі 1704,74гривень, а також заборгованість за рішенням № 312 від 13.08.2008 року зі сплати штрафу в сумі 859,02 гривень та пені в сумі 1246,53 гривень - на загальну суму 3810,29 гривень.
Судом встановлено, що згідно відомостей картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників (32%,4%,42%) та картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників (1%-5%) у відповідача КП СКП «Таврія» зазначена недоїмка зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій на суму 3810,29 гривень.
Приймаючи до уваги, що відповідачем станом на день розгляду справи заборгованість зі сплати страхових внесків та штрафних санкцій в сумі 3810,29 не погашена, що підтверджується також довідкою ДПІ у Джанкойському районі в АРК № 355 від 06.10.2008 року, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону, п. 5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).
Відповідно до частини 15 статті 106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Отже, суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.
Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Джанкойському районі АРК підлягають задоволенню.
Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з комунального підприємства сільськогосподарського комунального підприємства «Таврія» (ідентифікаційний код 3114779) погоджену заборгованість у сумі 3810,29 гривень, у тому числі недоїмки за страховими внесками на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1704,74 гривні та фінансові санкції в сумі 2105,55 гривень.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Крим Трещова О.Р.