83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
05.03.12 р. Справа № 5006/24/5/2012
Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.
При секретарі судового засідання Гудковій К.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
за позовом: Публічного акціонерного товариства «Донецькобленерго», м.Горлівка
до відповідача: Центру технічної творчості та юнацтва, м.Донецьк
про: стягнення вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією у розмірі 23 779,72 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1. - за довір. №274-12«Д» від 28.12.2011р.
від відповідача: не з»явився
Публічне акціонерне товариство «Донецькобленерго» звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Центру технічної творчості та юнацтва про стягнення 23 779,72 грн., з яких 18 926,00 грн. - вартість електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, 1 137,12 грн. - 3 % річних за період з 13.04.2009р. по 13.04.2011р., 3 709,50 грн. - інфляційні за період 01.04.2009р. по 01.04.2011р.
Нормативно свої вимоги обґрунтовує ст.ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», ст. 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 1, 3, 11, 16, 1212, 1213, 525, 526, 625 Цивільного кодексу України, Правилами користування електричною енергією, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006р. з наступними змінами та доповненнями.
На підтвердження позовних вимог надано суду: копію акту про порушення Правил користування електричною енергією № 032797 від 26.12.2008р., копію протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ № 79 від 12.03.2009р. та розрахунок обсягу недорахованої електроенергії, копію рахунку № 14/1100 від 12.03.2009р. на суму 18926,00грн., копію повідомлення про призначення засідання комісії №133 від 26.02.2009р., копію акту перевірки усунення порушень правил користування електричною енергією № 000178 від 26.12.2008р. №117140 від 15.06.2009р., розрахунок штрафних санкцій та статутні документи підприємства, копію розпорядження від 01.12.2008р. №110 про порядок проведення комісій по актам про порушення ПКЕЕ та посадові інструкції.
Відповідач проти задоволення позову заперечив, посилаючись на пропуск позивачем строку позовної давності. Також відповідач зазначив, що позивач невірно зробив розрахунок вартості необлікованої електроенергії та не довів належними доказами період такого нарахування. На підтвердження заперечень відповідач надав свій контррозрахунок.
Позивач не погодився з наданим відповідачем розрахунком, вважає його необґрунтованим та таким, що суперечить Методиці, з приводу чого надав пояснення, що згідно п. 6.38, 6.40,6.41 Правил користування електричною енергією затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року №28, на території споживача було виявлено порушення ПКЕЕ, яке було зафіксовано в акті №032797 від 26.12.2008р. Акт був підписаний представником ПАТ «Донецькобленерго» та представником відповідача без зауважень, було прийнято рішення про нарахування електричної енергії відповідно до методики визначення обсягу та вартості електричної енергії затвердженої постановою НКРЕ України №562 від 04.05.2006р.
Розгляд справи неодноразово відкладався в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.
Представник Публічного акціонерного товариства «Донецькобленерго» в судовому засіданні, що відбулося 05.03.2012р., наполягає на задоволенні позовних вимог.
Представник Центру технічної творчості та юнацтва в судове засідання не з»явився.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення обох сторін, господарський суд встановив наступне.
До приведення статутних документів у відповідність з Законом України «Про акціонерні товариства» позивач мав назву Відкрите акціонерне товариство «Донецькобленерго», що підтверджується наявними в матеріалах справи копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №664521 та витягом зі статуту підприємства (а.с.7-11)
26.12.2008 р. представниками позивача на об'єкті відповідача, що розташований у м.Донецьку по вул.Шаповалова, 4, здійснено перевірку, в результаті якої було виявлено, що відповідач не будучи з позивачем у договірних відносинах самовільно підключив токоприймачі до його мережі і споживав електричну енергію, про що було складено акт № 032797 (а.с.12).
Акт підписано представником відповідача Таран А.Н. без будь-яких заперечень та зауважень.
Цього ж дня представниками позивача за участю представника відповідача складено акт перевірки усунення порушень ПКЕЕ №000178 (а.с.14), у якому зазначено, що порушення зафіксовані в Акті порушень ПКЕЕ №032797 від 26.12.2008р. усунено шляхом здійснення відключення.
26.02.2009р. позивачем було вручено відповідачу повідомлення про призначення засідання комісії по розгляду акту порушень ПКЕЕ №032797 від 26.12.2008р. на 12.03.2009р. о 14-00 (а.с.20)
12.03.2009р. за участю представника відповідача відбулось засідання комісії Приазовських електричних мереж ВАТ «Донецькобленерго» по розгляду акту порушень ПКЕЕ №032797 від 26.12.2008р., якою прийнято рішення здійснити відповідачу нарахування по п.6.40 ПКЕЕ (в редакції постанови НКРЕ від 04.05.2006р. №562), обсяг недорахованої електроенергії за період з 01.01.2008р. по 26.12.2008р. склав 32 165 кВт/год на суму 18 926,00 грн. Зазначене рішення оформлено протоколом № 79, який разом з розрахунком збитків та рахунком №14/1100 на оплату вручені представнику відповідача цього ж дня, про що свідчать відповідні відмітки на цих документах (а.с.13,17-19)
Рішення комісії, оформлене протоколом № 79 від 12.03.2009р., відповідачем не оскаржено, рахунок №14/1100 на суму 18 926,00 грн. не оплачений.
Предметом спору у цій справі є стягнення 18 926,00 грн. - вартість електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, 1 137,12 грн. - 3 % річних за період з 13.04.2009р. по 13.04.2011р., 3 709,50 грн. - інфляційні за період 01.04.2009р. по 01.04.2011р.
Відповідно до ч.2 ст.27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, порушення Правил користування електричною енергією. Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою Національної комісії питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року №28 (з подальшими змінами і доповненнями) регулюються взаємовідносини, пов'язані з купівлею-продажем електричної енергії, які виникають між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).
Як нормами Правил користування електричною енергією (п.5.1), так і нормами Закону України «Про електроенергетику» (ст.26) забороняється споживання електричної енергії без договору на її постачання.
Відповідно до п.6.41. Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Матеріали справи свідчать, що акт про порушення ПКЕЕ № 032797 складено у присутності представника відповідача, підписано останнім без будь-яких заперечень та зауважень, цей акт містить вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Таким чином, Акт складено з дотриманням вимог, які наведені у Правилах і є чинним.
Пунктом 6.40 вказаних Правил передбачено, що у разі виявлення у споживача пошкоджень пломб електропередавальної організації та/або пломб державної повірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного зняття представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) показів розрахункового засобу обліку чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.
Якщо споживач з метою позаоблікового споживання електричної енергії влаштував приховану електропроводку, встановив пристрій, що занижує покази засобу обліку, порушив умови монтажу, виявити які представник постачальника електричної енергії при попередніх відвідуваннях не мав можливості, споживачу робиться перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії з дати допуску електроустановок споживача в експлуатацію, але не більше трьох років.
Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року №562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.
Відповідно до п.1.2. зазначеної Методики, Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.
Пункт 2.1.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562 застосовується у випадку самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до мережі електропередавальної організації.
У разі виявлення порушень, зазначених у п.2.1.7 та за умови відсутності договору, розрахунок недоврахованої електроенергії здійснюється згідно з п.2.6 Методики.
Пунктом 6.42 ПКЕЕ встановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.
Пунктом 6.43 Правил користування електричною енергією закріплено, що споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
Виключенням з цього положення щодо оплати недоврахованої електричної енергії є лише звернення до суду. Тільки у цьому разі впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживач має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.
Матеріали справи свідчать, що 12.03.2009р. за участю представника відповідача відбулось засідання комісії Приазовських електричних мереж ВАТ «Донецькобленерго» по розгляду акту порушень ПКЕЕ №032797 від 26.12.2008р., прийнято рішення здійснити відповідачу нарахування по п.6.40 ПКЕЕ (в редакції постанови НКРЕ від 04.05.2006р. №562). При визначенні обсягу та вартості недоврахованої електроенергії комісія виходила з наступних показників: розрахунковий період з 01.01.2008р. по 26.12.2008р.; матеріал та сечіння струмоведучої жили - алюміній 16 кв.мм; режим роботи - 12 годин без вихідних; напруга - 220; ток - 75, коефіцієнт - 0,50. Згідно розрахунку відповідача (а.с.17) кількість недоврахованої електроенергії складає 32 165 кВт/год вартістю 18 926,00 грн. з ПДВ. Зазначене рішення оформлено протоколом № 79, який разом з розрахунком збитків та рахунком №14/1100 на оплату вручені представнику відповідача цього ж дня, про що свідчать відповідні відмітки на цих документах. (а.с.13,17-19)
Зазначений протокол підписано представником відповідача без заперечень, про що свідчить відповідна відмітка на цьому протоколі.
У встановлений 10 денний строк відповідач не оскаржував це рішення комісії в суді, тому оформлене протоколом рішення комісії, прийняте за результатом розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією, набрало чинності і за своєю правовою природою є обов'язковим для виконання ненормативним актом (актом індивідуальної дії).
Відповідач не заперечує факту без договірного споживання електроенергії його робітником, а також те, що до теперішнього часу ним не оплачена вартість неврахованої електроенергії у розмірі 18 926,00грн., донарахованої на підставі акту про порушення ПКЕЕ №032797 від 26.12.2008р.
Господарський суд враховує пояснення позивача (а.с.69) та вважає, що наявний в матеріалах справи розрахунок недорахованої електроенергії за Актом № №032797 від 26.12.2008р. проведений з дотриманням порядку, передбаченого пунктами 2.1.7, 2.6 Методики.
Не погоджуючись з розрахунком позивача, відповідач надав суду контррозрахунок вартості необлікованої електроенергії (а.с.64).
Суд не приймає до уваги зазначений контррозрахунок у зв'язку з його необґрунтованістю ані нормами права, ані доказами.
Відповідно до ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. При цьому, в силу ч.2 вказаної норми, зазначені положення застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення зазначеної глави застосовуються, згідно п.4 ч.3 ст.1212 ЦК України, і до відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Отже, із змісту вищевказаної норми вбачається, що для з'ясування чи набула особа відповідного зобов'язання, визначеного ст.1212 ЦК України, необхідно встановити наступні обставини, які у сукупності є підставою для виникнення такого зобов'язання: факт набуття особою майна або його збереження за рахунок іншої особи; відсутність для цього підстав.
За змістом ст.32 ГПК України, наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору, встановлюється господарським судом на підставі доказів - фактичних даних, що встановлюються певними засобами доказування.
Відповідно до ст.43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
З огляду на матеріали справи та норми чинного законодавства господарський суд дійшов висновку, що використовуючи електроенергію без укладення договору з енергопостачальником, відповідач порушив вимоги ст.26 Закону України «Про електроенергетику», Правила користування електричною енергією та ст. ст. 1212, 1213 ЦК України, що є підставою для покладення на нього виконання грошового зобов'язання, шляхом обов'язку сплатити вартість недоврахованої електроенергії у розмірі 18 926,00 грн.
Виявивши факт споживання відповідачем електричної енергії без укладення договору на її постачання, позивач згідно з вимогами Правил та відповідно до приписів Методики виставив відповідачу до сплати рахунок за самовільно спожиту електроенергію, тобто вимогу про виконання грошового зобов'язання, яка в обумовлений строк так і не була оплачена, через що позивач звернувся до господарського суду з вимогою про стягнення вартості недорахованої електроенергії з урахуванням індексу інфляції за період 01.04.2009р. по 01.04.2011р. у розмірі 3709,50 грн. та 1137,12 грн. - 3 % річних за період з 13.04.2009р. по 13.04.2011р. від простроченої суми.
Чатиною 2 ст.625 ЦК України визначено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Перевіривши наданий позивачем розрахунок цих сум за допомогою програмного комплексу «Законодавство», господарський суд вважає що позовні вимоги про стягнення з відповідача 3% річних підлягають стягненню в розмірі, заявленому позивачем, а інфляційні від простроченої суми підлягають задоволенню у розмірі 3 699,41 грн.
Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними матеріалами справи, а відповідач не спростував належними доказами доводів позивача, тому позов ПАТ «Донецькобленерго» підлягає задоволенню частково.
Судові витрати розподіляються відповідно до статті 49 ГПК України.
Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Донецькобленерго», м. Горлівка, до Центру технічної творчості та юнацтва, м.Донецьк, про стягнення вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією у розмірі 23 779,72 грн. - задовольнити частково.
Стягнути з Центру технічної творчості та юнацтва (83023, м.Донецьк, вул. Шаповалова, 4, ЄДРПОУ 35127913) на користь Публічного акціонерного товариства «Донецькобленерго» (84601, м.Горлівка, пр.Леніна, 11, на рахунок із спеціальним режимом використання 260343041294 в ОПЕРВ філії Донецького обласного управління ПАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 335106, ЄДРПОУ 00131096) вартість електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією у розмірі 18 926,00 грн.
Стягнути з Центру технічної творчості та юнацтва (83023, м.Донецьк, вул. Шаповалова, 4, ЄДРПОУ 35127913) на користь Публічного акціонерного товариства «Донецькобленерго» (84601, м.Горлівка, пр.Леніна, 11, на рахунок Новоазовського РЕМ відокремленого підрозділу Приазовських ЕМ №26001301512311 в філії Іллічівське ГВ ПАТ «Промінвестбанк» у м.Маріуполь, МФО 334442, ЄДРПОУ 00121096) 1337,12 грн. - 3% річних та 3 699,41 грн. - інфляційні.
Стягнути з Центру технічної творчості та юнацтва (83023, м.Донецьк, вул. Шаповалова, 4, ЄДРПОУ 35127913) на користь Публічного акціонерного товариства «Донецькобленерго» (84601, м.Горлівка, пр.Леніна, 11, п/р 26001307550283 у філії Центрально-Міського відділення ПАТ «Промінвестбанк в м.Горлівка Донецької області», МФО 334464, ЄДРПОУ 00131268) судовий збір в сумі 1 410,37 грн.
Після набрання рішенням законної сили видати накази у встановленому порядку.
Рішення господарського суду Донецької області набирає законної сили через десять днів з дня його прийняття (підписання) та може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст рішення складений та підписаний 05.03.2012р.
Суддя Величко Н.В.