ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
м. Київ
24.09.2008 р. 18:10 № 7/101
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. при секретарі судового засідання Жидачик А. П. вирішив адміністративну справу
Закритого акціонерного товариства Енергогенеруюча Компанія "Укр-Кан Пауер"
до
3-ї особи Спеціалізованої державної податкової інспекції у м.Києві по роботі звеликими платниками податків
Державної податкової адміністації у м. Києві
про визнання нечинним і скасування податкового повідомлення-рішення
Представники:
від позивачаМельник Е. О. -представник за довіреністю
від відповідачаЗахарова І. Ф. -представник за довіреністю
3-я особаМисливий І. В. -представник за довіреністю
Позивач -звернувся до Окружного адміністративного суду в м. Києві з позовною заявою до відповідача про скасування податкового повідомлення-рішення.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на думку позивача відповідачем неправомірно прийняті податкові повідомлення рішення та безпідставно зроблені висновки в акті перевірки.
Відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що факти порушень податкового законодавства зафіксовані актом перевірки. Відповідач вважає, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті відповідно до вимог чинного законодавства України.
За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:
Державною податковою адміністрацією України у м. Києві (далі - ДПА у м. Києві) 03.12.2007, проведено невиїзну документальну перевірку Закритого акціонерного товариства «Енергогенеруюча компанія «Дартеплоцентраль»(в період перевірки назва підприємства -Закрите акціонерне товариство «Енергогенеруюча компанія «Укр-Кан Пауер»(далі -Позивач або ЗАТ«Енергогенеруюча компанія «Дартеплоцентраль») з питань правових відносин з Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергохолдинг»за період з 25.06.2004 по 20.03.2005р.
За результатами Відповідачем складено акт перевірки від 30.11.2007 №24/23-70/21661022. Відповідно до акту перевірки Позивачем занижено суму податку на додану вартість, чим порушено п.п.7.4.1, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»із змінами та доповненнями.
Як свідчать фактичні обставини справи між підприємствами Закритим акціонерним товариством «Енергогенеруюча компанія «Дартеплоцентраль»та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергохолдинг»було укладено договори купівлі-продажу природного газу від 25.06.2004 №09-06-04 та від 05.11.2004 №02-01-05. Предметом вказаного договору є те, що Продавець передає, а Покупець приймає й оплачує природний газ в червні 2004 в об'ємі 2000000 куб.м.
Згідно умов даного договору природний газ, що передається Продавцем вважається прийнятим Покупцем по кількості - на підставі акту приймання-передачі природного газу, по якості - відповідно до сертифіката виробника і (або) сертифікатів, наданих Газотранспортною організацією на підставі вироблених нею контрольних вимірів якості. Не пізніше 20 числа місяця, що іде за звітним, Продавець і Покупець роблять звіряння взаєморозрахунків по цьому договору й оформлюють протокол звіряння.
Відповідно до п. 4 даного договору ціна червневого обсягу газу на момент його укладання в розмірі 315,0 грн. за 1000 куб. м., крім того ПДВ - 20%, що становить 63,00 грн. У випадку зміни офіційного курсу НБУ гривні до долара США, ціна на природний газ по цьому договору підлягає уточненню. Оплата за природний газ здійснюється на умовах попередньої оплати. При зміні ціни НАК "Нафтогаз України" для промислових підприємств, ціна на природний газ по цьому договору уточнюється і погоджується з Покупцем у міру її зміни, пропорційно збільшенню або зменшенню окремими додатковими угодами, які є невід'ємною частиною цього договору.
Відповідно до п. 8.1 договору він діє до виконання сторонами прийнятих на себе зобов'язань. Відповідно до п.8.2 всі доповнення і додатки до цього, укладаються в письмовій формі, підписуються повноважними представниками кожної із сторін і скріплюються печатками, є невід'ємною частиною даного договору.
Сторонами було підписано додаткову угоду від 27.07.04р. № 1 до договору купівлі-продажу природного газу від 25.06.2004 № 09-06-04, згідно якої було встановлено, що Продавець здійснює постачання природного газу в адресу Покупця в серпні 2004 р. в об'ємі 3600000,00 куб.м. ціна серпневого обсягу газу встановлена в розмірі 321,3 грн. за 1000 куб.м., крім того ПДВ - 20%, що становить 64,26 грн.
Сторонами було підписано додаткову угоду від 26.08.04р. № 2 до договору купівлі-продажу природного газу від 25.06.2004 № 09-06-04, згідно якої було встановлено, що Продавець здійснює постачання природного газу в адресу Покупця в вересні 2004р. в об'ємі 1100000,00 куб.м. ціна вересневого обсягу газу встановлена в розмірі 327,30 грн. за 1000 куб.м., крім того ПДВ - 20%, що становить 65,46 грн.
Сторонами було підписано додаткову угоду від 28.09.04р. № 3 до договору купівлі-продажу природного газу від 25.06.2004 № 09-06-04, згідно якої було встановлено, що Продавець здійснює постачання природного газу в адресу Покупця в жовтні 2004р. в об'ємі 1100000,00 куб.м. ціна жовтневого обсягу газу встановлена в розмірі 327,3 грн. за 1000 куб.м., крім того ПДВ - 20%, що становить 65,46 грн.
Сторонами було підписано додаткову угоду від 22.10.04р. № 4 до договору купівлі-продажу природного газу від 25.06.2004 № 09-06-04, згідно якої було встановлено, що Продавець здійснює постачання природного газу в адресу Покупця в листопаді 2004р. в об'ємі 1300000,00 куб.м. за ціною 327,3 грн. за 1000 куб.м., крім того ПДВ - 20%, що становить 65,46 грн.
Предметом договору № 02-01-05 від 05.11.2004 є те, що Продавець передає, а Покупець приймає й оплачує природний газ в період січня-грудня 2005 включно в об'ємі 150000000 куб.м.
Згідно умов зазначеного договору природний газ, що передається Продавцем вважається прийнятим Покупцем по кількості - на підставі акту приймання-передачі природного газу, по якості - відповідно до сертифіката виробника і (або) сертифікатів, наданих Газотранспортною організацією на підставі вироблених нею контрольних вимірів якості. Не пізніше 20 числа місяця, що іде за звітним, Продавець і Покупець роблять звіряння взаєморозрахунків по цьому договору й оформлюють протокол звіряння.
Відповідно до п. 4 даного договору ціна червневого обсягу газу на момент його укладання в розмірі 327,30 грн. за 1000 куб. м., крім того ПДВ - 20%, що становить 65,46 грн. У випадку зміни офіційного курсу НБУ гривні до долара США, ціна на природний газ по цьому договору підлягає уточненню. Оплата за природний газ здійснюється рівномірними платежами в наступному порядку: 33% до 10 числа місяця постачання, 33% до 20 числа місяця постачання, остаточно розрахунок проводиться по факту споживання природного газу. При зміні ціни НАК Нафтогаз України»для промислових підприємств ціна на природний газ по цьому договору уточнюється і погоджується з Покупцем у міру її зміну, пропорційно збільшенню або зменшенню окремими додатковими угодами, які є невід'ємною частиною цього договору.
Сторонами було підписано додаткову угоду від 09.02.05р. № 1 до договору купівлі-продажу природного газу від 05.11.2004 № 02-01-05, згідно якої було встановлено, що Продавець здійснює постачання природного газу в адресу Покупця в лютому 2005р. в об'ємі 7000000,00 куб. м., ціна лютневого обсягу газу встановлена в розмірі 327,3 грн. за 1000 куб. м., крім того ПДВ - 20%, що становить 65,46 грн.
На виконання умов договорів № 09-06-04 від 25.06.2004 та № 02-01-05 від 05.11.2004 та додаткових угод до них Закрите акціонерне товариство «Енергогенеруюча компанія «Дартеплоцентраль»отримало від Постачальника ТОВ "Енергохолдинг" природний газ, на загальну суму 6189774,16 грн. (в тому числі ПДВ 1031629,02грн.), на що отримані відповідно податкові накладні.
Відповідно до акту перевірки, Державною податковою адміністрацією у м.Києві встановлено, що сума податку на додану вартість щоденного реєстру Позивача відповідає запису в книзі обліку придбання товарів (робіт, послуг), підсумкові суми податкового кредиту за звітні місяці книги обліку придбання товарів (робіт, послуг) включені до декларацій з податку на додану вартість відповідних періодів.
Передача природного газу в рамках виконання договору купівлі-продажу природного газу від 25.06.2004 № 09-06-04 оформлена актами прийому-передачі:
від 30.06.04 на прийняття з ресурсу червня 2004р. природного газу в об'ємі 2 049 000 куб. м. на суму 774 522,00 грн., у т.ч. ПДВ - 129 087,00 грн.;
від 31.08.04 на прийняття з ресурсу серпня 2004р. природного газу в об'ємі 2 636 000 куб. м. на суму 1016 336,16 грн., у т.ч. ПДВ -169 389,36грн.;
від 30.09.04 на прийняття з ресурсу вересня 2004р. природного газу в об'ємі 1 100 000 куб м. на суму 432 036,00 грн., у т.ч. ПДВ - 72 006,00 грн.;
від 31.10.04 на прийняття з ресурсу жовтня 2004р. природного газу в об'ємі 500 000 куб. м. на суму 196 380,00 грн., у т.ч. ПДВ - 32 730,00 грн.;
від 30.11.04 на прийняття з ресурсу листопада 2004р. природного газу в об'ємі 1 100 куб. м. на суму 432 036,00 грн., у т.ч. ПДВ - 72 006,00 грн.;
від 31.12.04 на прийняття з ресурсу грудня 2004р. природного газу в об'ємі 2 000 000 куб. м. на суму 785 520,00 грн., у т.ч. ПДВ - 130 920,00 грн.;
Передача природного газу в рамках виконання договору купівлі-продажу природного газу від 05.11.04 № 02-01-05 оформлена актом прийому-передачі від 28.02.05 на прийняття з ресурсу лютого 2005 природного газу в об'ємі 6500000 куб. м. на суму 2552940,00 грн., у т.ч. ПДВ - 425 490,00 грн.
Розрахунки по вищевикладеним господарським операціям проводились безготівковими платежами на загальну суму 6189774,16 грн. (в тому числі ПДВ 1031629,03 грн.).
В розрахунок за природний газ поставлений по договору від 25.06.04 № 09-06- Закрите акціонерне товариство «Енергогенеруюча компанія «Дартеплоцентраль»перерахувало ТОВ "Енергохолдинг" 3636834,16 грн. ( в тому числі ПДВ 606139,03 грн.).
В розрахунок за природний газ поставлений по договору № 02-01-05 від 05.11.2004 Закрите акціонерне товариство «Енергогенеруюча компанія «Дартеплоцентраль»перерахувало ТОВ "Енергохолдинг" 2552940,00 грн. ( в тому числі ПДВ 425490.00 грн.). Частина розрахунків за газ проводилась відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №105-р від 07.03.2002р., тобто проведення розрахунків з податку на додану вартість проводилось окремими платіжними дорученнями, з зазначенням у призначенні межу - розпорядження КМУ №105-р. При цьому основний платіж з оплати вартості палива
проводився одночасно іншим платіжним дорученням з зазначенням у призначенні платежу, що він здійснюється відповідно до вищевказаного розпорядження Кабінету Міністрів України №105-р.
Відповідно до п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», що діяла на момент видання спірних податкових накладних та на момент формування Компанією оспорюваного податкового кредиту, кредит звітного періоду складається із сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу) та основних фондів чи нематеріальних активів, що підлягають амортизації.
Відповідно до п.п. 7.4.5 п. 7.4. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»не дозволялося включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями, а при імпорті робіт (послуг) актом прийняття робіт (послуг) чи банківським документом, який засвідчує перерахування і в оплату вартості таких робіт (послуг).
Таким чином, виходячи із приписів вищевказаної закону, суд дійшов висновку, що лише відсутність податкової накладної позбавляє Компанію права на включення податкового кредиту сплачених (нарахованих) сум податків у звітному періоді у зв'язку з товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат. У той же час податкові накладні виписані ТОВ «Енергохолдинг»у були отримані на всю суму податкового кредиту, що передбачений деклараціями з податку на додану вартість зокрема за грудень 2004 та лютий 2005 року.
Відповідно п. 25.2 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, яке затверджене наказом Державної податкової адміністрації України від 01.03. 2000 року №79, у редакції, що діяла на момент формування спірного податкового кредиту Компанії з яким пов'язане оспорюванні податкові повідомлення-рішення (у період з грудня 2004 по лютий 2005 року) передбачено - датою виключення із реєстру платників податку на додану вартість є відповідна дата прийняття рішення чи події. До подій, що можуть бути підставою для виключення з реєстру та передбачені тією ж нормою, належить прийняття судовими органами рішення про припинення юридичної особи. Таким чином у спірному періоді дата виключення з Реєстру не могла бути раніше ніж дата прийняття судовими органами рішення про припинення юридичної особи. Зміни до Положення №79 в частині дати виключення із Реєстру платників податку на додану вартість були внесені лише Наказом Державної податкової адміністрації України від 16.01.2006р. №17.
Таким чином, датою виключення ТОВ «Енергохолдинг»із реєстру платників податку на додану вартість або датою анулювання його реєстрації не може бути 29.09.2003, а визнання недійсним статуту ТОВ «Енергохолдинг»та його свідоцтва про реєстрацію платника податку не можуть бути підставою для висновку про недійсність податкових накладних виданих таким контрагентом на час здійснення господарської операції.
Крім того, моніторинг платників податку на додану вартість, які включені до Реєстру, здійснюють саме органи державної податкової служби, а не суб'єкти господарської діяльності, що у порядку передбаченому законодавством використовують отримані податкові накладні для формування свого податкового кредиту.
Виходячи з вищенаведеного, суд погоджується з позицією позивача, що оспорюванні податкові повідомлення-рішення рішення прийняті Відповідачем неправомірно.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги чи заперечення.
Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 86, 89, 90, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд, -
Позов Закритого акціонерного товариства «Енергогенеруюча компанія «Дартеплоцентраль» задовольнити повністю.
Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків №0000554110/0 від 12.12.2007.
Судові витрити в сумі 3,40 грн. присудити на користь Закритого акціонерного товариства «Енергогенеруюча компанія «Дартеплоцентраль»за рахунок державного бюджету України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови -17.10.08
Суддя Арсірій Р.О.