IМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 листопада 2009 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі: головуючого Гончаренко В.М.
суддів: Комаровської Н.В., Короткова В.Д.
за участю секретаря Протасенка О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу голови громадського об'єднання громадян “Івушка” на заочне рiшення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 26 березня 2009 року по справі за позовом Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державної адміністрації до ОСОБА_1, треті особи - Білгород-Дністровський державний аграрний технікум, громадське об'єднання громадян “Івушка” про зобов'язання знести самочинно споруджену будівлю на базі відпочинку на Будацькій Косі та повернення землі,
встановила:
13.06.2007 року Білгород-Дністровський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Державної адміністрації звернувся до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що 15.03.1968 року Білгород-Дністровською районною радою ухвалено рішення про передачу земельної ділянки сільськогосподарському технікуму із земель запасу району, загальною площею 0, 23 га., в тому числі під пісками 0, 23 га, розташовану на землях Будацької коси курорту Затока, Білгород-Дністровського району Одеської області між закладами відпочинку «Глобус» і «Луч». Керівництво Білгород-Дністровського державного технікуму надало дозвіл своїм працівникам на будівництво тимчасових дерев'яних будинків на даній земельній ділянці. Відповідач ОСОБА_1 також отримала земельну ділянку під будинок для літнього відпочинку та оздоровлення сім'ї на базі відпочинку «Івушка». В 1996 році відбулася пожежа, внаслідок якої частина будинків була знищена.
21 квітня 2000 року між Білгород-Дністровською районною радою і Білгород-Дністровським сільськогосподарським технікумом агропромислового комплексу України на чотири роки був укладений договір оренди земельної ділянки із земель запасу району, загальною площею 0, 23 га., в тому числі під пісками 0, 23 га, розташовану на землях Будакської коси курорту Затока Білгород-Дністровського району Одеської області, між закладами відпочинку «Глобус» і «Луч» для обслуговування закладу відпочинку «Івушка», згідно з планом-схемою землекористування.
06 червня 2002 року зареєстровано громадське об'єднання громадян «Івушка», членами якого стали робітники технікуму, які мали будинки на базі відпочинку „Івушка".
В 2004 році строк договору оренди на земельну ділянку закінчився і Білгород-Дністровська районна державна адміністрація відмовилася продовжувати строк дії даного договору, з тих підстав, що в порушення умов договору працівники технікуму почали будувати капітальні кам'яні будівлі, про що були надані приписи інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про знос самовільних будівель.
Головуючий І інстанції суддя - Толкаченко О.О. Справа №22-3009/2009
Доповідач суддя Гончаренко В.М. Категорія 45
ОСОБА_1 для укладання договору оренди чи іншого узаконення землекористування до органів влади чи органів місцевого самоврядування не зверталася.
Білгород-Дністровська районна державна адміністрація договір оренди земельної ділянки з громадським об'єднанням громадян «Івушка» не укладала.
Крім цього, громадське об'єднання громадян «Івушка» зверталося до господарського суду Одеської області з позовом до Білгород-Дністовської районної державної адміністрації та Білгород-дністровського аграрного технікуму про зобов'язання Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області переукласти з громадським об'єднанням громадян «Івушка» договір оренди земельної ділянки, але згідно рішення Господарського суду від 17.11.2008 року в позові відмовлено.
Крім того, постановою Одеського апеляційного господарського суду від 13.01.2009 року рішення Господарського суду від 17.11.2008 року залишено без змін.
Представник третьої особи - громадського об'єднання громадян «Івушка» позов не визнав.
Заочним рiшенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 26 березня 2009 позов задоволено.
В апеляцiйнiй скарзі голова громадського об'єднання громадян “Івушка”, просить вищезазначене заочне рішення скасувати та направити справу на новий розгляд у зв'язку з тим, що судом першої інстанції не встановлено та не залучено до участі у справі власника бази відпочинку «Івушка», а також до участі у справі не залучено орендодавця земельної ділянки Білгород-Дністровську райраду Одеської області.
Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, законність i обґрунтованість ухвали суду першої iнстанцiї та доводiв апеляційної скарги, колегія судiв вважає за необхідне її задовольнити частково з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається що 21 квітня 2000 року між Білгород-Дністровською районною радою Одеської області та Білгород-Дністровським сільськогосподарським технікумом агропромислового комплексу України на чотири роки був укладений договір оренди земельної ділянки із земель запасу району, загальною площею 0, 23 га для обслуговування закладу відпочинку «Івушка» згідно з планом-схемою землекористування /а.с.11-13/.
06 червня 2002 року зареєстровано громадське об'єднання громадян «Івушка», членами якого стали робітники технікуму, які мали будинки на базі відпочинку „Івушка" /а.с.9/.
В 2004 році строк договору оренди на земельну ділянку закінчився і Білгород-Дністровська районна державна адміністрація відмовилася продовжувати строк дії даного договору, з тих підстав, що в порушення умов договору працівники технікуму розпочали будувати капітальні кам'яні будівлі.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що будівництво ОСОБА_1 дачного будинку на земельній ділянці на території бази відпочинку «Івушка» на Будацькій Косі порушує інтереси територіальної громади, у зв'язку з чим зазначений об'єкт підлягає зносу відповідно до ч.4 ст. 376 ЦК України, а земельна ділянка поверненню до земель запасу Білгород-Дністровського району.
Проте такого висновку суд дійшов з порушенням норм матеріального права та вимог процесуального законодавства.
Так в матеріалах справи взагалі відсутні дані, які б вказували на те, що земельна ділянка перебуває або перебувала у тимчасовому користуванні ОСОБА_1, крім цього, судом першої інстанції достовірно не встановлено чи поширюється на тимчасове приміщення у вигляді вагончу-будинку, встановленого відповідачем ОСОБА_1 на земельній ділянці, яка знаходилася в оренді Білгород-дністровського аграрного технікуму, режим нерухомої речі відповідно до ст.181 ЦК України.
Крім цього, суд не залучив до участі у справі Білгород-Дністровський сільськогосподарський технікум агропромислового комплексу України, Білгород-Дністровську районну раду.
За таких обставин, допущені судом порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення справи, а тому ухвалене в справі судове рішення підлягає скасуванню з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції на підставах п.4 ч. 1 ст. 311 ЦПК України
Керуючись ч.1 п.5 ст. 307, ч. 1 п. 4 ст. 311, ст. 314 ЦПК України, колегія суддів,-
ухвалила :
Апеляційну скаргу голови громадського об'єднання громадян “Івушка” задовольнити частково.
Рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 26 березня 2009 року скасувати, справу направити на новий розгляд до того ж суду іншим суддею.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили до Верховного Суду України.
Головуючий:
Судді: