14 січня 2011 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
головуючого - Громіка Р.Д.
суддів - Парапана В.Ф., Драгомерецького М.М.
при секретарі - Поповій Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою командира військової частини А 0749 на рішення Котовського міськрайонного суду Одеської області від 22 жовтня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 0749 про стягнення 2754 грн. 19 коп., -
встановила:
У березні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини А 0749 про стягнення грошової компенсації замість речового майна.
Позивач в суді підтримав свої позовні вимоги, зазначивши, що він проходив військову службу у військовій частини А 2160 Котовського гарнізону, та був звільнений в запас наказом командира цієї в/ч за №291 від 20.11.2004р..
Правонаступником в/ч А 2160 з 28.12.2004р. стала в/ч А 0749.
Під час проходження служби він перебував на речовому забезпеченні у відповідача. На час звільнення у запас ним не отримано компенсації замість речового майна на загальну суму 2754,19 гривень.
Позивач просить стягнути з відповідача вказану грошову компенсацію.
Справа неодноразово розглядалася судами першої та апеляційної інстанції.
Останнім рішенням Котовського міськрайонного суду Одеської області від 22 жовтня 2010 року позов був задоволений в повному обсязі.
Командир військової частини А 0749 надав до суду апеляційну скаргу на вказане рішення районного суду, в якій просить вказане рішення скасувати, та відмовити в задоволенні позову, у зв'язку з тим, що суд при винесенні оскаржуваного рішення порушив норми матеріального та процесуального права .
Заслухавши доповідача, розглянувши матеріали справи і доводи, викладені в апеляційній скарзі, судова колегія вважає, що вказана апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню за таких підстав.
Згідно ч.1 п.1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження по справі якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Згідно зі ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Військова частина А 0749 є підрозділом міністерства оборони України яке є одним із центральних органів виконавчої влади. Тому суд робить висновок про наявність у відповідача владних повноважень, у зв'язку з чим, відповідний спір, що виник, підпадає під адміністративну юрисдикцію.
Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. На думку суду, публічно-правовий спір виник між сторонами провадження щодо діяльності або бездіяльності відповідача в частині визнання та виплати грошової компенсації за не отримане під час звільнення речове майно, а вирішення питання про задоволення позовних вимог або відмови в задоволенні позову пов'язано з встановленням відповідності дій відповідача у вказаній частині.
З огляду на зазначене, колегія суддів визнає, що рішення суду ухвалене з порушенням норм процесуального права.
Керуючись ст.ст. 205 ч. 1 п.1; 303-304; 307, ч. 1 ст. 310, 313-315, 317, 319, 324, 325 ЦПК України судова колегія,
ухвалила:
Апеляційну скаргу військової частини А 0749 - задовольнити частково.
Рішення Котовського міськрайонного суду Одеської області від 22 жовтня 2010 року - скасувати.
Закрити провадження по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена до касаційного суду протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючий Р.Д. Громік
Судді В.Ф. Парапан
М.М. Драгомерецький
З оригіналом згідно
Суддя апеляційного суду Одеської області Р.Д. Громік