"01" березня 2012 р. м. Київ К-48799/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),
Мойсюка М.І.,
Штульмана І.В.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначити пенсію, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області на постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 26 травня 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2009 року, -
В вересні 2005 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначити пенсію.
Постановою Косівського районного суду Івано-Франківської області від 26 травня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2009 року позов ОСОБА_3 задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області щодо відмови у призначенні та виплаті ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах та зобов'язано відповідача призначити та виплачувати ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Не погоджуючись з судовими рішеннями у справі, Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області звернулося з касаційною скаргою, в якій просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, понад 10 років працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, які відносяться до Списку № 2, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року. Зокрема, працювала ангобіровщиком у Косівському художньо-виробничому комбінаті з 1 вересня 1973 року по 1 серпня 1988 року та з 1 жовтня 1992 року по 28 травня 1999 року, що підтверджується записами у її трудовій книжці. Трудовий стаж роботи ОСОБА_3, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах становить 21рік 6 місяців та 26 днів, з них до 1988 року -14 років і 11 місяців.
Записами у трудовій книжці позивача підтверджено її право на пільгове забезпечення згідно Списку № 2.
У серпні 2004 року ОСОБА_3 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області з заявою про оформлення її пенсії за віком на пільгових умовах.
Листом від 11 серпня 2004 року № 2651/03 відповідачем було відмовлено ОСОБА_3 в оформленні пенсії за віком на пільгових умовах з тих підстав, що вона не надала наказ підприємства про атестацію робочого місця згідно якого їй була б нарахована пенсія на пільгових умовах, та довідку, яка уточнює характер роботи на посаді ангобіровщика.
Задовольняючи позовні вимоги позивача, суди першої та апеляційної інстанції виходили з того, що ОСОБА_3, більше 10 років працювала на посадах із шкідливими і важкими умовами праці, які відносяться до Списку № 2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36.
Відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 року, пенсію на пільгових умовах може бути призначено жінкам -після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з яких не менше 10 років із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 на зазначених роботах.
Нормою ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
З п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 вбачається, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсію на пільгових умовах чи вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.
Таким чином, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, що відмова Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_3, з тих підстав, що вона не надала наказ підприємства про атестацію робочого місця згідно якого їй була б нарахована пенсія на пільгових умовах, та довідку, яка уточнює характер роботи на посаді ангобіровщика є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення без змін, оскільки судові рішення постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими.
Керуючись статтею 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 26 травня 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.
Судді:
Суддя Т.О. Лиска