13 жовтня 2008 р.
№ 1/310-19/9
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Карабаня В.Я.
суддів: Ковтонюк Л.В.
Чабана В.В.
за участю представників:
позивача не з'явився
відповідача не з'явився
Відділу державної
виконавчої служби не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну
скаргу
Відкритого акціонерного товариства "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат"
на постанову
Львівського апеляційного господарського суду від 17.07.2008
у справі
господарського суду
№ 1/310-19/9
Львівської області
за позовом
Компанії "Менбрайт Трейдінг лімітед" (Menbrite Treding Limited)
до
Відкритого акціонерного товариства "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат"
про
скарга
на дії
зобов'язання до вчинення дій
Відкритого акціонерного товариства "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат"
Відділу державної виконавчої служби Жидачівського районного управління юстиції
Рішенням господарського суду Львівської області від 29.05.2007 (суддя Левицька Н.Г.) позов задоволено повністю. Зобов'язано Відкрите акціонерне товариство "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат" (далі -ВАТ "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат") надати на поштову адресу: 01010, м. Київ, вул. Суворова, 4/6; 10 поверх Компанії "Менбрайт Трейдінг лімітед" (Menbrite Treding Limited) інформацію щодо діяльності товариства за період 2006-2007 роки,а саме річні баланси, звіти про фінансово-господарську діяльність товариства, протоколи засідань спостережної ради, правління, ревізійної комісії товариства, протоколи загальних зборів акціонерів.
24.09.2007 до господарського суду Львівської області ВАТ "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат" на підставі ст. 121-2 ГПК України подало скаргу на дії посадових осіб Відділу державної виконавчої служби Жидачівського районного управління юстиції Львівської області (далі - ВДВС Жидачівського РУЮ Львівської області) щодо визнання неправомірними дій посадової особи -заступника начальника відділу ДВС Жидачівського РУЮ щодо відкриття 05.09.2007 виконавчого провадження ВП № 4581430 про стягнення 850 грн. виконавчого збору з нього як боржника у виконавчому провадженні, відкритого 27.08.2007 з виконання наказу № 1/310-19/9 від 11.06.2007, виданого господарським судом Львівської області щодо виконання рішення господарського суду Львівської області від 29.05.2007, та зобов'язання закінчити виконавче провадження від 27.08.2007 з виконання наказу господарського суду Львівської області від 29.05.2007 у справі № 1/310-19/9 шляхом винесення відповідної постанови.
Ухвалою господарського суду Львівської області від 14.11.2007 постанову відділу ДВС Жидачівського РУЮ від 05.09.2007 ВП 4581430 про стягнення з боржника ВАТ "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат" виконавчого збору у розмірі 850 грн. скасовано. В частині зобов'язання Жидачівського районного управління юстиції закінчити виконавче провадження від 27.08.2007 з виконання наказу господарського суду Львівської області від 29.05.2007 у справі № 1/310-19/9 провадження припинено.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.07.2008 (колегія у складі суддів: Кравчук Н.М., Гнатюк Г.М., Мирутенко О.Л.) ухвалу господарського суду Львівської області від 14.11.2008 скасовано. Провадження у справі за скаргою ВАТ "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат" припинено.
Не погоджуючись із постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.07.2008, ВАТ "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат" звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Львівського апеляційного господарського суду від 17.07.2008, а ухвалу господарського суду від 14.11.2007 залишити в силі.
Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України дійшов висновку про часткове задоволення касаційної скарги з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою державного виконавця від 27.08.2007 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області щодо надання відповідачу інформації та наданий боржнику строк для добровільного виконання судового рішення до 04.09.2007. Скаржник стверджує, що 12.09.2007 до ВАТ "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат" надійшла постанова Відділу державної виконавчої служби Жидачівського районного управління юстиції від 05.09.2007 про стягнення 850 грн. виконавчого збору у зв'язку із невиконанням у добровільному порядку наказу господарського суду Львівської області 29.05.2007.
Скасовуючи ухвалу місцевого господарського суду 14.11.2007, апеляційний господарський суд виходив з того, що у даному випадку предметом оскарження є дії посадових осіб відділу виконавчої служби, а тому відповідно до глави 31-1 ЦПК України таке оскарження має здійснюватись заявником до суду загальної юрисдикції, а не до господарського суду, тому припинив провадження у даній справі за скаргою ВАТ "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат".
Відповідно до пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 N 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", стягувач, боржник або прокурор мають право оскаржити дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів тільки до господарського суду, який розглянув відповідну справу по першій інстанції (ст. 1212 ГПК). Враховуючи, що примусове виконання судових рішень, постановлених господарськими судами, згідно зі ст. 4 Закону України "Про державну виконавчу службу" та ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" здійснюють державні виконавці, скарги на дії чи бездіяльність останніх розглядаються господарськими судами за правилами ст. 1212 ГПК.
При вирішенні цього питання (щодо підвідомчості розгляду скарги ВАТ "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат") слід було з'ясувати, про що йдеться у скарзі, чи вона стосується прав скаржника як учасника виконавчого провадження під час проведення виконавчих дій, пов'язаних із виконанням судового рішення у судовій справі № 1/310-19/9, у такому випадку така заява розглядається за правилами розділу XIV ГПК України "Виконання рішення, ухвали, постанови" в межах конкретної судової справи № 1/310-19/9.
Тому постанова апеляційного суду підлягає скасуванню.
Щодо ухвали господарського суду Львівської області від 14.11.2007, то судом в мотивувальній частині ухвали вказано, що вимога ВАТ "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат" про визнання неправомірними дій ВДВС Жидачівського РУЮ та скасування постанови про стягнення з боржника 850 грн. виконавчого збору підлягає задоволенню,оскільки постанова отримана боржником після закінчення встановленого строку для добровільного виконання, а ним було виконано рішення господарського суду Львівської області у справі № 1/310-19/9, про що свідчить лист № 23-4 від 09.11.2007, яким повідомлено суд про виконання рішення суду та постанови про виконання виконавчого провадження та долучено як доказ оригінал поштової квитанції та опис вкладення у цінний лист з описом на ім'я Компанії "Менбрайт Трейдінг лімітед" (Menbrite Treding Limited) Британські Віргінські острови, Тортола, Роад Таун, тому місцевий гоподарський суд прийшов до висновку про припинення провадження по скарзі в частині вимог щодо зобов'язання ВДВС Жидачівського РУЮ закінчити виконавче провадження від 27.08.2007 з виконання наказу господарського суду Львівської області від 29.05.2007 у справі № 1/310-19/9. При цьому залишив поза увагою зміст наказу та рішення господарського суду Львівської області від 29.05.2007 про надання відповідної інформації на поштову адресу 01010, м. Київ, вул. Суворова 4/6, 10 поверх Компанії "Менбрайт Трейдінг лімітед" (Menbrite Treding Limited) в той час як згідно вкладення у цінний лист з описом поштового відправлення відповідна інформація надіслана: Британські Віргінські острови, Тортола, Роад Таун (арк.с. 76).
Крім того, Вищий господарський суд України зауважує, що за наслідками розгляду заяв учасників виконавчого провадження згідно ст. 121-2 ГПК України у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права заявника. При цьому не може вчиняти дії, які згідно із Законом України "Про виконавче провадження" можуть здійснюватись тільки державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.
Також Вищий господарський суд України звертає увагу на те, що відповідно до ст. 46 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий збір стягуються за постановою державного виконавця з боржника після повного виконання рішення, якщо останній не виконав рішення добровільно в установлений для цього строк і воно було виконане примусово, у цьому зв'язку суд, перевіряючи законність постанови державного виконавця від 27.08.2007 про стягнення виконавчого збору, не перевірив наявність факту виконання наказу суду щодо надання відповідної інформації про діяльність товариства.
За таких обставин ухвала господарського суду Львівської області від 14.11.2007 та постанова Львівського апеляційного господарського суду від 17.07.2008 є такими, що підлягають скасуванню, а справа щодо розгляду скарги ВАТ "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат" на дії Відділу державної виконавчої служби Жидачівського районного управління юстиції - передачі на новий розгляд до господарського суду Львівської області.
Керуючись ст. ст. 1115, 1119 -11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат" задовольнити частково.
Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 17.07.2008 та ухвалу господарського суду Львівської області від 14.11.2007 у справі № 1/310-19/9 скасувати.
Справу № 1/310-19/9 щодо розгляду скарги Відкритого акціонерного товариства "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат" на дії Відділу державної виконавчої служби Жидачівського районного управління юстиції направити на новий розгляд до господарського суду Львівської області.
Головуючий В.Карабань
судді: Л.Ковтонюк
В.Чабан