30 липня 2008 р.
№ 28/316-07-9002
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого
Кравчука Г.А.,
суддів:
Мачульського Г.М., Рогач Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Одеської міської ради
на постанову
Одеського апеляційного господарського суду від 22.04.2008 р.
у справі
№ 28/316-07-9002
господарського суду
Одеської області
за позовом
Одеського державного технікуму економіки та менеджменту торгівлі Міністерства освіти і науки України
до
1) Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості",
2) Одеської міської ради
третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача:
Міністерство освіти і науки України
про
усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном
в судовому засіданні взяли участь представники:
позивача:
Заклада В.І., дов. № б/н від 14.01.2008 р.;
відповідача-1:
- не з'явились;
відповідача-2:
- не з'явились;
третьої особи:
- не з'явились;
Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.03.2008 р. до участі у справі у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача, залучено Міністерство освіти і науки України, відкладено розгляд справи та зобов'язано сторони та третю особу представити матеріали, докази, відзиви, уточнення, пояснення тощо (а. с. 86).
Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 22.04.2008 р. (колегія суддів: Журавльов О.О., Тофан В.М., Михайлов М.В.) Одеській міській раді відмовлено у прийнятті апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Одеської області від 24.03.2008 р. Ухвала мотивована тим, що нормами Господарського процесуального кодексу України не передбачена можливість оскарження ухвал про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача.
Одеська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить скасувати ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 22.04.2008 р. та направити її апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду Одеської області від 24.03.2008 р. до Одеського апеляційного господарського суду для розгляду по суті. Викладені у касаційній скарзі вимоги Одеська міська рада обґрунтовує тим, що апеляційний господарський суд при прийнятті оскаржуваної ухвали безпідставно застосував п. 1 частини першої ст. 62 Господарського процесуального кодексу України та порушив ст. 86 Господарського процесуального кодексу України.
Одеський державний технікум економіки та менеджменту торгівлі Міністерства освіти і науки України, Комунальне підприємство "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" та Міністерство освіти і науки України не скористались правом, наданим ст. 1112 Господарського процесуального кодексу України, та відзивів на касаційну скаргу Одеської міської ради до Вищого господарського суду України не надіслали, що не перешкоджає касаційному перегляду судового акту, який оскаржується.
За розпорядженням заступника Голови Вищого господарського суду України від 29.07.2008 р. розгляд касаційної скарги здійснюється Вищим господарським судом України у складі колегії суддів Кравчука Г.А. -головуючого, суддів Мачульського Г.М. та Рогач Л.І.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом другої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ухвали, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга Одеської міської ради не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
П. 8 частини третьої ст. 129 Конституції України визначає, що однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.
Зазначена норма кореспондується зі ст. 12 Закону України "Про судоустрій України", згідно з якою учасники судового процесу та інші особи у випадках і порядку, передбачених процесуальним законом, мають право на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення.
Частина перша ст. 106 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що ухвали місцевого господарського суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у випадках, передбачених цим Кодексом та Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Ст. ст. 26 і 77 та інші норми Господарського процесуального кодексу України не надають права особам, які беруть участь у справі, оскаржувати в апеляційному порядку ухвалу місцевого господарського суду про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача, про відкладення розгляду справи та про зобов'язання сторін і третьої особи представити матеріали, докази, відзиви, уточнення, пояснення тощо, якою є ухвала господарського суду Одеської області від 24.03.2008 р.
Беручи до уваги наведене вище, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що господарський суд апеляційної інстанції обґрунтовано відмовив Одеській міській раді у прийнятті апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Одеської області від 24.03.2008 р., оскільки оскарження останньої не передбачено нормами Господарського процесуального кодексу України.
При цьому колегія суддів Вищого господарського суду України вважає за необхідне зазначити, що посилання господарського суду другої інстанції у даному випадку на п. 1 частини першої ст. 62 Господарського процесуального кодексу України є безпідставним, оскільки зазначена норма встановлює підстави для відмови у прийнятті позовної заяви, а не для відмови у прийнятті апеляційної скарги.
Однак, як зазначено вище, апеляційний господарський суд, приймаючи оскаржувану ухвалу, прийшов до правильного висновку про відмову у прийнятті апеляційної скарги, що відповідає вимогам ст. 129 Конституції України, ст. 12 Закону України "Про судоустрій України" та ст. 106 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з чим необґрунтоване посилання вказаного суду у цій постанові на п. 1 частини першої ст. 62 зазначеного Кодексу не є підставою для її скасування.
На підставі викладеного, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що ухвала Одеського апеляційного господарського суду від 22.04.2008 р. відповідає положенням ст. 129 Конституції України, ст. 12 Закону України "Про судоустрій України" та ст. 106 Господарського процесуального кодексу України, доводи касаційної скарги Одеської міської ради не спростовують висновків господарського суду другої інстанції, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11110, 11111 та 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Одеської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 22.04.2008 р. у справі № 28/316-07-9002 господарського суду Одеської області -без змін.
Головуючий суддя Г.А. Кравчук
Суддя Г.М. Мачульський
Суддя Л.І. Рогач