Категорія №10.1
Іменем України
21 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/819/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Борзаниці С.В.
при секретарі: Мінаковій А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.
У позовній заяві позивач просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1288,80 грн.
Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області як платник страхових внесків.
В порушення ст.20 Закону України ”Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач не в повному обсязі сплатив страхові внески, нараховані згідно наданого звіту, у зв'язку з чим утворилася заборгованість у сумі 1288,80 грн.
У зв'язку з тим, що боржником своєчасно не сплачуються страхові внески УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області направлено відповідачу вимогу про сплату суми боргу. Відповідач отримав вимогу, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, суми зазначені у вимозі не оскаржив у визначений законодавством термін та не сплатив заборгованість у добровільному порядку у повному розмірі.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не доповів. Заперечень на позов не надавав.
Відповідно до ст.ст. 35, 36 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважається, що відповідач належним чином був повідомлений про розгляд справи. Тому керуючись ст. 128 КАС України суд вважає можливим вирішення справи на підставі наявних в ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрован Виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 06.09.2004 р. за № 23870000000000116, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області як платник страхових внесків (а.с.7).
В судовому засіданні встановлено, що за період з 01.01.2004р. по 21.10.2011р. за відповідачем числиться недоїмка по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1288,80 грн., що підтверджується карткою особового рахунку фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (а.с.6).
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Абзацем 5,6 ч. 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ", який діє з 01.01.2011 року, встановлено: "Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011, у тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
На період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011, у тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 не настав, та відповідних сум штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим законом."
Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.
Згідно з п. 5 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).
Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачем відповідачу була сформована та надіслана вимога від 10 травня 2011 року № ф450 про сплату боргу на суму 1288,80 грн. (а.с.9), яку відповідач отримав 24 травня 2011 року, про що свідчить його особистий підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.10).
На час розгляду справи, відповідач у добровільному порядку борг зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1288,80 грн. не сплатив, у зв'язку із чим суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Питання про розподіл судових витрат зі сплати судового збору судом не вирішується, оскільки позивач відповідно до пункту 34 частини1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року №7-93 “Про державне мито” від сплати державного мита (судового збору) звільнений.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-I, ст.ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ід. код НОМЕР_1, на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1288,80 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят вісім гривень 80 копійок).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено у повному обсязі 23 лютого 2012 року.
СуддяС.В. Борзаниця