Категорія №6.11
21 лютого 2012 року Справа № 2а-28044/09
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Борзаниці С.В.
при секретарі: Мінаковій С.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства «Ровента» про стягнення коштів за невиконання 4% нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, -
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства «Ровента» про стягнення коштів за невиконання 4% нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.
Постановою суду від 09 березня 2010 року позовні вимоги Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задоволено повністю. Стягнуто з Приватного підприємства «Ровента» на користь Державного бюджету України несплачені адміністративно-господарські санкції за невиконання 4% нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2008 році в розмірі 4159, 09 грн. та пеню за порушення терміну сплати санкції в розмірі 277,50 грн.
06 лютого 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання .
В судовому засіданні представник Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів підтримав заяву, надав пояснення аналогічні викладеним у заяві, просив її задовольнити.
Представник Приватного підприємства «Ровента» в судове засідання не прибув, 20 лютого 2012 року на адресу суду повернуто рекомендований лист з повідомленням, яким на адресу відповідача було направлено ухвалу про призначення розгляду заяви, з зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання». Неявка представника Приватного підприємства «Ровента» не перешкоджає розгляду заяви.
Відповідно до ч. 3 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, не перешкоджає судовому розгляду.
Заслухавши пояснення представника Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, дослідивши матеріали заяви та надані заявником докази, суд приходить до наступного.
З матеріалів справи вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09.03.2010 року задоволено адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства «Ровента» про стягнення коштів за невиконання 4% нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.
Постанова набрала законної сили 23.03.2010 року, тобто строк пред'явлення виконавчого листа до виконання становить період до 23.03.2011 року.
Представником Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів виконавчий лист по справі №2а-28044/09/1270 було отримано 01.02.2012 року, тобто вже після спливу річного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
У заяві про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання по справі № 2а-28044/09/1270 заявник зазначив, що вказаний строк був пропущений ним з поважних причин, оскільки виконавчий лист було отримано заявником вже після спливу строку пред'явлення виконавчого документу до виконання, тому що на момент набуття законної сили рішенням по справі №2а-28044/09/1270 діяла інша редакція Закону України “Про виконавче провадження”, згідно якої строк пред'явлення виконавчих документів до виконання був визначений у три роки.
Відповідно до ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк пред'явлення для примусового виконання якого закінчився, про що виносить відповідну постанову.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України “Про виконавче провадження” встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.
Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України “Про виконавче провадження” визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:
1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;
2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
В редакції Закону України “Про виконавче провадження”, яка була чинною до 09.03.2011 року, було визначено, що виконавчі листи та інші судові документи може бути пред'явлено до виконання протягом трьох років.
Судом встановлено, що після набрання постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09.03.2010 року по справі №2а-28044/09/1270 чинності, в законодавстві відбулись зміни стосовно строку пред'явлення виконавчих документів до виконання, а сааме: замість трирічного строку пред'явлення до виконання виконавчих документів був встановлений строк один рік.
Враховуючи викладене, суд вважає поважними причини пропуску заявником строку пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 2а-28044/09/1270.
Таким чином, суд вважає заяву Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства «Ровента» про стягнення коштів за невиконання 4% нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів такою, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне поновити Луганському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-28044/09/1270.
Керуючись ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Заяву Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства «Ровента» про стягнення коштів за невиконання 4% нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів задовольнити.
Поновити Луганському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-28044/09/1270 .
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя
С.В. Борзаниця