справа № 0670/462/12
категорія 10.4.1
27 лютого 2012 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Літвин О. Т.,
при секретарі - Очич А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Червоноармійського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 3408,31 грн.,-
встановив:
Червоноармійський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом в якому зазначає, що при проведенні перевірки було виявлено, що перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітна, ОСОБА_1, з 06 серпня 2007 року по 01 липня 2008 року не мала права на отримання допомоги по безробіттю, оскільки з 20 липня 2005 року була зареєстрована як фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, а тому належала до зайнятого населення і не могла бути визнана безробітним та отримувати допомогу по безробіттю. Позивач просить стягнути з відповідача кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 3408,31 грн., оскільки добровільно вона їх не повернула.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Відповідачка в судовому засіданні позовні вимоги не визнала.
Суд вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 перебувала на обліку в Червоноармійськоиу районному центрі зайнятості як безробітна з 30 липня 2007 року по 02 липня 2008 року
Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Згідно п.1.2 Порядку надання допомоги по безробіттю, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №307, допомога по безробіттю надається застрахованим і незастрахованим особам, визнаним в установленому порядку безробітними.
Статтею 2 Закону України "Про зайнятість населення", визначено, що безробітними визнаються громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Громадяни, які забезпечують себе роботою самостійно, у тому числі підприємці, належать до зайнятого населення.
Якщо особа зареєстрована як приватний підприємець (незалежно від того, сплачує вона єдиний податок чи перебуває на загальній системі оподаткування), вона не може бути визнана безробітною і не має права на виплату допомоги по безробіттю.
Після того як фізична особа-підприємець припинить підприємницьку діяльність, вона може стати на облік у центрі зайнятості і матиме право на отримання допомоги по безробіттю, за умови сплати страхових внесків під час здійснення підприємницької діяльності
При проведенні центром зайнятості перевірки виявлено, що ОСОБА_1, відповідачка по справі, зареєструвалася 20 липня 2005 року як суб'єкт підприємницької діяльності. Підприпинила підприємницьку діяльність відповідачка 21 липня 2008 року, про що свідчить довідка ЄДРПОУ (а.с.8-9)
Під час взяття на облік в якості безробітного, у відповідності до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", відповідач заповнила бланк заяви на ім'я керівника позивача про надання йому статусу безробітної. При цьому у заяві зазначила, що на момент її заповнення, вона не зареєстрована, як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с.17). Вказані обставини підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 94 від 25 серпня 2010 року. (а.с.4)
Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", громадяни, які звернулися до служби зайнятості зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч.3 ст.36 вищезазначеного Закону сума виплаченого забезпечення та вартість наданих соціальних послуг особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними, стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Юридичний факт припинення підприємницької діяльності, згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", потребує підтвердження шляхом внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідного запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем. Такий запис про припинення відповідачкою підприємницької діяльності було внесено 21 липня 2008 року.
Відповідно до ч.3 ст.46 вказаного Закону фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем. Лише після державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізична особа матиме право набути в установленому порядку статусу безробітного та отримувати допомогу по безробіттю.
За таких обставин, суд вважає, що оскільки підприємницька діяльність відповідачки не була припинена на момент звернення із заявою про виплату допомоги по безробіттю 06 серпня 2007 року, то виплачені центром зайнятості кошти за період з 06 серпня 2007 року по 01 липня 2008 року, як допомога по безробіттю у розмірі 3408,31 грн. підлягають поверненню відповідно до п.6-7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення.
Відповідачка добровільно вказані кошти не сплатила, тому позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.ст.159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Червоноармійського районного центру зайнятості 3408,31 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення
Головуючий суддя: О.Т. Літвин
Повний текст постанови виготовлено: 29 лютого 2012 р.