справа № 0670/11110/11
категорія 6.2
25 січня 2012 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Лавренчук О.В.,
за участю секретаря - Недашківської Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держкомзему у Попільнянському районі Житомирської області, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним кадастрового номера,-
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Відділу Держкомзему у Попільнянському районі Житомирської області, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним кадастрового номера.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.
В судовому засіданні на обговорення сторін поставлено питання про закриття провадження у справі з підстав не належності розгляду спору в порядку адміністративного судочинства.
Вислухавши думку позивача його представника та третьої особи, які питання про закриття провадження у справі залишили на розсуд суду, дослідивши матеріали поданого позивачем позову, судом встановлено наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
За визначенням, наведеним п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень
Зі змісту п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України вбачається, що правовий акт індивідуальної діє є різновидом рішення суб'єкта владних повноважень, з огляду на що має відповідати таким ознакам: виражати волю (волевиявлення) уповноваженого суб'єкта права, його владні приписи; мати офіційний характер, обов'язковий до виконання; регулювати суспільні відносини; встановлювати правову норму чи конкретне правовідношення; прийматися у визначеній формі; мати значення юридичного факту, що спричиняє певні правові наслідки та породжує права і обов'язки у тих конкретних суб'єктів, яким він адресований.
Тобто особливою відмінністю правового акту від інших управлінських актів є наявність у ньому змісту управління певної особи шляхом встановлення прав і обов'язки для інших суб'єктів.
Між тим, кадастровий номер, що присвоєно земельній ділянці не є рішенням суб'єкта владних повноважень, оскільки безпосередньо не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків у позивача, а отже не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору в адміністративному судочинстві.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 157, ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держкомзему у Попільнянському районі Житомирської області, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним кадастрового номера закрити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий суддя: О.В. Лавренчук