"02" лютого 2012 р. м. Київ К-3903/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Харченка В.В.
Бим М.Є.
Чалого С.Я.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року у справі за позовом Комунального виробничого підприємства "Краматорська тепломережа" Краматорської міської ради до Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області про визнання недійсним рішення про застосування економічних санкцій ,-
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2009 року позовні вимоги Комунального виробничого підприємства "Краматорська тепломережа" Краматорської міської ради задоволено. Рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області № 176 від 18.06.2009 року про застосування до Комунального виробничого підприємства "Краматорська тепломережа" Краматорської міської ради економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін скасовано.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року відмовлено в поновленні пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції. Апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області залишено без розгляду. Рішення мотивоване тим, що скаржником було пропущено строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області просить скасувати ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до норм п.6 ст.186 КАС України заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених даною статтею, залишаються без розгляду, якщо суд Апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Порядок і строки апеляційного оскарження рішень суду першої інстанції визначено ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява, обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст..160 КАС України -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову відповідно до ст..160 КАС України -з дня складення в повному обсязі.
Як вбачається з матеріалів справи, заява про апеляційне оскарження постанови від 26 серпня 2009 р. року не подавалась. Апеляційна скарга Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до суду першої інстанції згідно штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції надійшла 09 листопада 2009 року. Тобто строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції було пропущено.
У заяві про поновлення строку зазначено, що постанова суду першої інстанції від 26 серпня 2009 року була отримана 11 вересня 2009 року. Враховуючи те, що відповідно до частини 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а не отримання копії постанови сторонами, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що скаржником не було надано належних доказів щодо неможливості своєчасно надіслати суду першої інстанції заяву про апеляційне оскарження чи апеляційну скаргу, у зв'язку з чим були відсутні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду апеляційної інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом при розгляді справи порушено норми процесуального права.
Суд касаційної інстанції залишає без задоволення касаційну скаргу, а рішення - без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України ,-
Касаційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Харченко