"09" листопада 2011 р. м. Київ К/9991/1946/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)
СуддівВесельської Т.Ф.
Мироненка О.В.
Смоковича М.І.
Чумаченко Т.А.
провівши у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_6 до Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з лісового та мисливського господарства про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за касаційною скаргою Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з лісового та мисливського господарства на постанову Центрального районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 18 листопада 2009 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2010 року,
У серпні 2009 року ОСОБА_6 у Центральному районному суді м. Сімферополя Автономної Республіки Крим пред'явив позов до Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з лісового та мисливського господарства про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Вимоги обґрунтовував тим, що 05 вересня 2009 року він полював на території Сімферопольського району Автономної Республіки Крим біля с. Трудолюбівка. В цей же день після перевірки дозвільних документів єгерем ТОВ “Сімферопольське РАПО” відносно нього складено адміністративний протокол № 00001 від 05 вересня 2009 року про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В подальшому постановою начальника відділу мисливського господарства Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з лісового і мисливського господарства від 21 вересня 2009 року його притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 150 грн.
Вважає зазначену постанову незаконною.
Просив визнати її неправомірним та скасувати.
Постановою Центрального районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 18 листопада 2009 року, залишеною без зміни ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2010 року, позов ОСОБА_6 задоволено.
Скасовано постанову начальника відділу мисливського господарства Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з лісового і мисливського господарства Решетько С.І. від 21 вересня 2009 року про притягнення ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно з якою на нього накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 150 грн.
У касаційній скарзі Республіканський комітет Автономної Республіки Крим з лісового та мисливського господарства, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить їх рішення скасувати та постановити рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_6
Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_6, як мисливець є членом Українського товариства мисливців і рибалок. На початку мисливського сезону Сімферопольською РО Українського товариства мисливців і рибалок йому була видана відстрілочна картка для полювання протягом мисливського сезону 2009-2010 років.
05 вересня 2009 року єгерем ТОВ “Сімферопольське РАПО” відносно ОСОБА_6 був складений адміністративний протокол за полювання з відстрілочною карткою, що не дає права на полювання, а саме, вона видана не користувачем мисливських угідь, та є такою, що оформлена з порушенням встановлених вимог, оскільки в ній не вказане конкретне місце полювання та строки полювання.
Постановою начальника відділу мисливського господарства Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з лісового і мисливського господарства Решетько С.І. від 21 вересня 2009 року, ОСОБА_6 визнаний винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною першою статті 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення та на нього накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 150 грн.
У відповідності до вимог статті 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Закону України “Про полювання та мисливське господарство”, кожний мисливець зобов'язаний мати при собі посвідчення мисливця, щорічну контрольну картку обліку впольованої дичини, порушення правил полювання та сплати держмита, дозвіл на добування мисливських звірів (ліцензія, картка відстрілу та таке інше), відповідний дозвіл на право користування вогнепальною зброєю.
Під час полювання ОСОБА_6 мав при собі усі перелічені документи і в його діях відсутній склад правопорушення, передбачений частиною першою статті 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Крім того, відповідно до пункту 1 частини першої статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 85 цього Кодексу, мають право складати органи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в області екології та природних ресурсів.
ТОВ “Сімферопольське РАПО” до цих органів не відноситься.
За таких обставин, ОСОБА_6 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення неправомірно.
Доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновку судів.
На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з лісового та мисливського господарства залишити без задоволення, а оскаржувані постанову Центрального районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 18 листопада 2009 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2010 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з лісового та мисливського господарства про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення -без зміни.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Судді Горбатюк С.А.
Весельська Т.Ф.
Мироненко О.В.
Смокович М.І.
Чумаченко Т.А.
Суддя С.А. Горбатюк