"18" жовтня 2011 р. справа № 2а-2310/10
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Панченко О.М.
суддів: Католікяна М.О. Коршуна А.О.
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Амур-Нижньодніпровського районного суду м Дніпропетровська від 29.11.2010 р. у справі № 2а-2310/10
за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України в Амур -Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
14.10.2010 року ОСОБА_1 звернувся до Амур-Нижньодніпровського районного суду м Дніпропетровська з позовом, в якому просив: поновити строк звернення до суду; визнати протиправними дії та стягнути з відповідача недоплачену, як "дитині війни", щомісячну соціальну допомогу з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2010 року; зобов'язати відповідача надалі нараховувати щомісячної соціальну допомогу відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; судові витрати покласти на відповідача.
Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м Дніпропетровська від 29.11.2010 р. позов позивача за період з 1 січня 2006 року по 14 квітня 2010 року включно залишено без розгляду
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
В своїй апеляційній скарзі позивач зазначає, що про порушення свого права він дізнався з від інших осіб, тому строк звернення до суду не пропущено.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд приходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою вказаної статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивач звернувся з позовом до суду першої інстанції та просив поновити строк звернення до суду.
В обґрунтування поважності причини пропуску строку звернення до суду позивач посилався на юридичну необізнаність.
Суд погоджується з думкою суду першої інстанції, що наведені обставини не позбавляли позивача можливості звернутися до суду, у визначений ч.2 ст. 99 КАС України шестимісячний строк, з відповідним позовом до відповідача, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.94 Конституції України Закон набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування. Закон України "Про соціальний захист дітей війни" прийнято 18 листопада 2004 року, а набрав чинності, відповідно до ч.1 розділу IV даного закону, з 01 січня 2006 року. Виплати підвищення до пенсії є щомісячними, а відтак, позивач знав розмір цих виплат і в разі не згоди мав право звернутися до суду у передбачений ст. 99 КАС України строк.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив ухвалу з дотриманням норм матеріального та процесуального права в частині, що оскаржується позивачем.
Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Ухвалу Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 29.11.2010 р. у справі 2а-2310/10 - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: О.М. Панченко
Суддя: М.О. Католікян
Суддя: А.О. Коршун