Справа № 2а/2570/485/2012
15 лютого 2012 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Заяць О.В.,
при секретарі Сапоненко А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до Комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій, -
01.02.2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові звернулося до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради (надалі - КП "Чернігівське тролейбусне управління"), в якому, з урахуванням зміни позовних вимог, просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій у сумі 62352,40 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що згідно розрахунків Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові за 2011 рік відповідач має заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за пунктом "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яка в добровільному порядку ним не сплачена.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву в якій просить розглядати справу без його участі та задовольнити позов в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що Чернігівське тролейбусне управління є комунальним підприємством і фактично існує за рахунок субвенцій та дотацій з місцевого бюджету. Власних коштів на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій підприємство не має, фінансування вказаних витрат з бюджетних коштів не передбачено. На даний час на підприємстві існує заборгованість по виплаті заробітної плати перед працівниками, заборгованість держави перед відповідачем щодо перерахування компенсацій на перевезення пільгових категорій громадян, а стягнення всієї суми заборгованості одночасно може призвести до повної зупинки роботи підприємства.
Заслухавши пояснення представника відповідача та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.
КП "Чернігівське тролейбусне управління" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігові як страхувальник, який сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 03.06.1992 року за реєстраційним №25010071.
Працівникам КП "Чернігівське тролейбусне управління" призначена пенсія за віком на пільгових умовах згідно пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Згідно пункту другого розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Абзацом четвертим пункту першого статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.
Згідно абзацу третього пункту першого статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону, а саме фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до абзацу першого пункту 6.1 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (надалі - Інструкція) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, підлягають відшкодуванню в розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій.
Згідно пунктів 6.4, 6.5, 6.8 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до розрахунків Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2010-2011 роки (а. с. 11-25) загальний розмір таких витрат за грудень 2011 року складає 82352,40 грн. Розрахунки отримані посадовими особами КП "Чернігівське тролейбусне управління" про що свідчать їх підписи на розрахунках. В добровільному порядку відповідачем сплачено 20000,00 грн. боргу.
Таким чином, сума заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій, яка підлягає стягненню з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, становить 62352,40 грн.
Судом не приймаються до уваги заперечення відповідача щодо скрутного фінансового становища, оскільки згідно частини 12 статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
За наведених обставин, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до Комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій необхідно задовольнити.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до Комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради - задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства "Чернігівське тролейбусне управління" Чернігівської міської ради (14027, вул. Шевченка, 50, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 03328681, р/р 26002300000956 в ВАТ "Банк Демарк" м. Чернігів, МФО 353575) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій у сумі 62352 (шістдесят дві тисячі триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп. на розрахунковий рахунок Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові №25601200287321 в ОПЕРВ ЧОУ "Державний Ощадний банк", МФО 353553, код ЄДРПОУ 37972192).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Заяць