73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
03 лютого 2012 р. Справа № 2-а-6371/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Кисильової О.Й.,
при секретарі: Козловій Н.О.,
за участю: представника відповідача - Мовчан А.А.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції м. Херсона про скасування постанов,
встановив:
ОСОБА_2 звернулася до суду із адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції м. Херсона , в якому просить скасувати постанови відповідача від 14.11.2011 р. про розшук майна боржника, про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.
Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Отже, при вирішенні питання про поновлення строку звернення до суду судом застосовуються положення статті 100 КАС України у редакції, чинній на час вчинення даної процесуальної дії.
Предметом спору є оскарження рішення органу державної виконавчої служби щодо розшуку майна боржника, арешту майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, прийнятих відповідачем 14.11.2011 р.
Частиною другою статті 181 КАС України встановлено спеціальні строки звернення до суду. Так, рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути оскаржено у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Після набрання чинності змін до КАС України щодо непоширення правила статті 102 КАС України на строки звернення до адміністративного суду, суд розглядає питання щодо поважності причин строку звернення до суду без участі представника позивача, повідомленого про час та місце проведення попереднього судового засідання рекомендованою кореспонденцією.
У позовній заяві ОСОБА_2 зазначає, що оскаржувані постанови від 14.11.2011 р. отримані нею 21.12.2011 р., при цьому дане твердження позивача не підтверджене жодним доказом.
У судовому засіданні представник відповідача пояснив, що постанови ВДВС Суворовського РУЮ від 14.11.2011 р. про розшук майна боржника, про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження були надіслані боржнику - ОСОБА_2 14.11.2011 р. рекомендованим листом на адресу, вказану у виконавчому листі, а саме - АДРЕСА_1.
Крім того, відповідачем 07.11.2011 р. рекомендованим листом надіслано позивачу попередження про необхідність з'явитися на прийом до державного виконавця 14.11.2011 р. для вирішення питання щодо стягнення із ОСОБА_2 заборгованості зі сплати штрафних санкцій по виконавчому листу № 2-а-513/10/2170. Зазначена вище кореспонденція повернулася відповідачу із відміткою про причину невручення - закінчення терміну зберігання.
Представник відповідача наполягав на залишенні позовної заяви без розгляду в зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до суду без поважних причин, оскільки ОСОБА_2 ухиляється від отримання поштової кореспонденції, чим умисно перешкоджає виконанню судового рішення щодо сплати до Державного бюджету штрафу в сумі 1700 грн.
Дані обставини щодо надіслання позивачу спірних постанов підтверджені оглянутими у судовому засіданні оригіналами повідомлень про вручення поштових відправлень та реєстром поштових відправлень з повідомленням про вручення, складеним ВДВС Суворовського РУЮ у м. Херсоні.
Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску ОСОБА_2 строку звернення до суду, оскільки позивачем не наведено та не підтверджено належними доказами поважність причини пропуску строку, встановленого ст.181 КАС України.
Керуючись ст. 100 КАС України, суд, -
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції м. Херсона про скасування постанов залишити без розгляду.
Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кисильова О.Й.
кат. 11.5