73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
22 лютого 2012 р. Справа № 2-а-360/12/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Херсонської області до сільського комунального підприємства "Сількомунгосп" про стягнення податкового боргу,
встановив:
Каховська об'єднана державна податкова інспекція Херсонської області (далі по тексту - позивач або ОДПІ) звернулась до суду з позовом про стягнення з сільського комунального підприємства Костогризовської сільської ради "Сількомунгосп" (далі по тексту - відповідач або КП "Сількомунгосп") податковий борг по сплаті збору за спеціальне використання води у розмірі 7618,04 грн.
У судове засідання сторони не з'явились. Представник позивача надав заяву, згідно із якою позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Представник відповідача надав заяву, відповідно до змісту якої позовні вимоги визнає у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Виходячи з вищевикладеного та на підставі ч. 4 ст. 122 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.
Відповідно до змісту позову позивач стверджує, що КП "Сількомунгосп" є юридичною особою та взятий на облік як платник податків в ОДПІ. Станом на 17.01.2012 за відповідачем обліковується податковий борг по сплаті збору за спеціальне використання води у розмірі 7618,04 грн. При цьому, борг по сплаті зазначеного податку обліковується за КП "Сількомунгосп" з серпня 2011 р. у розмірі 3095,14 грн. Однак, підприємству надавалось розстрочення сплати цього зобов'язання, яке скасовано 31.10.2011 внаслідок несвоєчасного виконання підприємством умов розстрочки. З урахуванням частини боргу у розмірі 1547,56 грн., що залишилась не сплаченою, та нарахуванням нового податкового зобов'язання у розмірі 5275,98 грн., загальна сума заборгованості відповідача по сплаті збору за спеціальне використання води станом на момент подачі позову становить 7618,04 грн. Позивачем направлено на адресу підприємства податкову вимогу, прийнято рішення про опис майна у податкову заставу, але зазначені заходи не призвели до погашення податкового боргу. У зв'язку із цим ОДПІ просить стягнути податкову заборгованість у судовому порядку.
Від представника КП "Сількомунгосп" надійшла заява, відповідно до змісту якої він визнає позовні вимоги у повному обсязі.
Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.
Так, з матеріалів справи випливає, що податковий борг, який стягується, виник у 2011р. Таким чином, до правовідносин з питань оподаткування збором за спеціальне використання води слід застосовувати Податковий кодекс України (далі по тексту -ПК України).
Відповідно до п.14.1.175., ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно із Законом України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.
Крім цього, відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Таким чином, ОДПІ має право звертатись до суду з позовом про стягнення податкового боргу.
Відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи КП "Сількомунгосп" є юридичною особою, зареєстроване Каховською районною державною адміністрацією 03.06.2004. Згідно копії довідки від 07.06.2011 № 124/28-314 відповідач взятий на облік у ОДПІ як платник податків за № 1029-Ю з 12.07.2004.
Згідно із ст. 323 ПК України платниками збору є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва. При цьому, відповідно до ст. 324 ПК України об'єктом оподаткування збором є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання.
Виходячи із змісту копії довідки № 1121 від 04.06.2004 одним із видів діяльності відповідача за КВЕД є "41.00.0 Збір, очищення та розподілення води". Тобто, КП "Сількомунгосп" є платником збору за спеціальне використання води.
Відповідно до п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно із ст. 328 ПК України базовий податковий (звітний) період для збору дорівнює календарному кварталу. Платники збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу. Податкові декларації збору подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації. Збір сплачується платниками збору у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.
Судом встановлено, що відповідач самостійно узгодив суму свого податкового зобов'язання шляхом подачі декларацій за півріччя та за 3 квартали 2011 р., копії яких містяться у матеріалах справи.
Згідно із п. 57.1. ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким чином, строк сплати податкових зобов'язань по сплаті збору за спеціальне використання води за 2011 р. настав.
Згідно із п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Виходячи із змісту копії рішення ОДПІ № 80 від 19.08.2011 відповідачеві надано розстрочку сплати податкового зобов'язання у розмірі 3095,14 грн. з помісячним платежем 773,79 грн., а у грудні 2011 р. 773,77 грн. Однак, КП "Сількомунгосп" несвоєчасно виконувало вказані платежі, у зв'язку із чим ОДПІ сформувало та направила йому податкову вимогу від 21.10.2011 № 19. Згідно копії вимоги, наявної у матеріалах справи, вона вручена відповідачеві наручно, відмітка про отримання виконана за підписом керівника КП "Сількомунгосп" Савенковим О. Л. від 24.10.2011. Оскільки відповідач продовжував не сплачувати свої податкові зобов'язання ОДПІ прийняло рішення № 15 від 31.10.2011 про скасування розстрочення грошових зобов'язань. Крім цього, з метою забезпечення виконання податкових зобов'язань позивачем прийнято рішення про опис майна боржника у податкову заставу від 08.11.2011 № 933/10/240.
Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Таким чином, оскільки податкова вимога надіслана відповідачеві 24.10.2011, на момент подачі позову у ОДПІ виникло право на стягнення податкового боргу у судовому порядку.
Згідно із ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Однак, всупереч вимогам ст.67 Конституції України та вищевказаним положенням ПК України відповідач несвоєчасно та не у повному обсязі виконує свої податкові зобов'язання з виплати збору за спеціальне використання води. Виходячи із змісту довідки ОДПІ про заборгованість від 17.01.2012 № 240/10/240 борг КП "Сількомунгосп" по зазначеному збору складає 7618,04 грн.
Відповідно до ст. 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Згідно із ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає податковий борг відповідача таким, що підлягає стягнення. Тому суд приймає визнання КП "Сількомунгосп" позовних вимог у повному обсязі та виносить постанову про задоволення позовних вимог.
Керуючись положеннями ст. 112, 136, 158 - 163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Адміністративний позов Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Херсонської області до сільського комунального підприємства Костогризовської сільської ради "Сількомунгосп" про стягнення податкового боргу по сплаті збору за спеціальне використання води задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з сільського комунального підприємства Костогризовської сільської ради "Сількомунгосп" (код ЄДРПОУ 32989704) в дохід Державного бюджету на р/р 33119359700199, ОКПО 38008980, в УДКУ у Каховському районі, МФО 852010, код платежу 8513020401, суму боргу зі збору за спеціальне використання води у розмірі 7618 (сім тисяч шістсот вісімнадцять) гривень 04 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Анісімов О.В.
кат. 8.1.5