Харківський окружний адміністративний суд
09 лютого 2012 р. справа № 2а-12110/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г.,
при секретарі судового засідання Мартинчук С.М.,
за участі сторін:
представника позивача - Павловського Р.О.,
представника відповідача - Книш І.І.,
представник третьої особи 1 -не прибув,
представник третьої особи 2 -не прибув,
представника третьої особи 3 - Костенка Р.В.,
представників третьої особи 4 - Кіпенка Я.І., Шаульської Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом Харківської обласної спілки споживчих товариств до відділу державної виконавчої служби Богодухівського РУЮ Харківської області, треті особи: Підприємство Харківської облспоживспілки "Богодухівський ринок", Приватне підприємство "Спеціалізоване підприємство Юстиція", Державна податкова інспекція у Богодухівському районі Харківської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "КЕМЕМАЙЛ" про визнання дій протиправними, -
Позивач, Харківська обласна спілка споживчих товариств, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Богодухівського РУЮ Харківської області, треті особи: Підприємство Харківської облспоживспілки "Богодухівський ринок", Приватне підприємство "Спеціалізоване підприємство Юстиція", Державна податкова інспекція у Богодухівському районі Харківської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "КЕМЕМАЙЛ", в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:
- визнати незаконними дії державного виконавця ВДВС Богодухівського РУЮ Харківської області з внесення до акту опису та арешту майна, складеного 03.06.2011 року, критого металевого навісу, площею 960 кв. м., який знаходиться за адресою: Харківська область, м. Богодухів, вул. Кооперативна, 6 та належить Харківській обласній спілці споживчих товариств;
- зобов'язати ВДВС Богодухівського РУЮ Харківської області виключити з акту опису та арешту майна, складеного 03.06.2011 року, критий металевий навіс, площею 960 кв. м., який знаходиться за адресою: Харківська область, м. Богодухів, вул. Кооперативна, 6 та належить Харківській обласній спілці споживчих товариств;
- визнати незаконними дії державного виконавця ВДВС Богодухівського РУЮ Харківської області щодо передачі до реалізації критого металевого навісу, площею 960 кв. м., який знаходиться за адресою: Харківська область, м. Богодухів, вул. Кооперативна, 6 та належить Харківській обласній спілці споживчих товариств.
Посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, позивач просить задовольнити позов у повному обсязі.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, з підстав викладених у письмових запереченнях, які долучені до матеріалів справи.
Представник третьої особи, ПХО "Богодухівський ринок", не з'явився до судового засідання, надав відзив на позовну заяву, в якій просив розглядати справу без участі представника, та просив задовольнити позовні вимоги Харківської обласної спілки споживчих товариств.
Представник третьої особи ПП Харківської філії "Спеціалізоване підприємство Юстиція" , в судове засідання не з'явився, надав через канцелярію суду заперечення, в якому просив позов залишити без задоволення.
Представник ДПІ у Богодухівському районі Харківської області, в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, з підстав викладених у письмових запереченнях, які долучені до матеріалів справи.
Представники третьої особи ТОВ "Кемемайл", в судовому засіданні заперечували проти задоволення позову, з підстав викладених у письмових запереченнях, які долучені до матеріалів справи.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Богодухівського районного управління юстиції в Харківській області знаходилось виконавче провадження відкрите 23.12.2010 року за заявою Державної податкової інспекції у Богодухівському районі Харківської області про примусове виконання виконавчого листа виданого 09.12.2010 року Харківським окружним адміністративним судом по адміністративній справі №2а-1127/10/2070 за позовом прокурора Богодухівського району Харківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Богодухівському районі Харківської області до підприємства Харківської облспоживспілки "Богодухівський ринок" про стягнення на користь держави з підприємства Харківської облспоживспілки "Богодухівський ринок" фінансової санкції у розмірі 24679,50 грн.
Постановою про відкриття виконавчого провадження від 23.12.2010 року боржнику надавався строк для добровільного виконання рішення суду, однак рішення суду боржником у добровільному порядку не виконане.
05.01.2011 року, відповідачем було винесено постанову про стягнення з ПХО "Богодухівський ринок" виконавчого збору у сумі 2467,95 грн., та відповідно сума стягнення склала 27147,45 грн.
Крім того, відповідачем 03.06.2011 року описане та арештоване майно боржника, а саме критий металевий навіс загальною площею 960 м2. Описане та арештоване майно передане на відповідальне зберігання директору ПХО "Богодухівський ринок" Мусійко В.М.
В подальшому арештоване майно, а саме критий навіс, було оцінено суб'єктом оціночної діяльності та реалізоване ПП "СП Юстиція" за 110000,00 грн.
З зазначеної суми, після утримання боргу по виконавчому документу 24679,50 грн. перерахованої згідно рішення суду до Державного бюджету, виконавчого збору у сумі 2467,95 грн., витрат на проведення виконавчих дій у сумі 19,07 грн., винагороди ПП "СП Юстиція" у сумі 15400,00 грн., залишок коштів у сумі 67433,53 грн. повернуто боржнику ПХО "Богодухівський ринок".
Позивач вважає незаконними дії відповідача, щодо опису, арешту та реалізації критого металевого навісу, площею 960 кв. м., який знаходиться за адресою: Харківська область, м. Богодухів, вул. Кооперативна, 6, посилаючись на те, що вказане майно належить саме позивачу, а не ПХО "Богодухівський ринок".
Перевіривши, оскаржувані дії відповідача на відповідність вимогам ч.3 ст.2 КАС України, суд встановив наступні обставини.
Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Разом з тим пунктом 5 частини 3 цієї ж статті визначено право державного виконавця накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку.
Як вбачається з матеріалів справи, згідно свідоцтва про право власності на майновий комплекс виданого 23.08.2001 року виконкомом Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області на підставі рішення виконавчого комітету Богодухівської міської ради в замін реєстраційного посвідчення виданого згідно рішення виконкому від 28.11.1997 р. за №936 від 31.10.2000 р. №633 зазначено, що об'єкт в цілому який розташований в м. Богодухові на вул. Кооперативній за №6 належить спільному підприємству Богодухівський ринок на праві колективної власності.
Згідно витягу №398929 від 18.04.2003 року з реєстру права власності на нерухоме майно виданого Комунальним підприємством "Богодухівське бюро технічної інвентаризації", власником комплексу, ринку являється Спільне підприємство Богодухівський ринок на підставі свідоцтва про право власності на майновий комплекс виданого 23.08.2001 року виконкомом Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області.
Суд зазначає, що згідно п.1 постанови №60 від 29.01.2003 року правління "Облспоживспілки" Харківської спілки споживчих товариств "Про створення підприємства "Богодухівський ринок" Харківської облспоживспілки", створено підприємство Богодухівський ринок Харківської облспоживспілки з передачею йому основних засобів реорганізованого спільного підприємства "Богодухівський ринок" в оперативне управління, як внесок облспоживспілки до його статутного капіталу (Додаток №1). До підприємства Богодухівський ринок також переходять усі зобов'язання та майнові права Облспоживспілки в межах зобов'язань реорганізованого спільного підприємства "Богодухівський ринок" (Додаток №2).
Згідно додатку №1 - Акт приймання-передачі основних засобів як довгострокових фінансових інвестицій, в оперативне управління передане приміщення критого ринку, житловий будинок, сарай, ТЗП, склад, громадська вбиральня.
Відповідно до додатку №2 - Акт приймання-передачі активів і пасивів, передані основні засоби (балансовий рахунок №10), а саме машини та обладнання, транспортні засоби, інструменти, прилади та інвентар, інші основні засоби. Додатком до додатку №2 долучений інвентаризаційний опис товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів, розрахунків, основних засобів на 01.02.2003 року.
Як вбачається з інвентаризаційного опису №10 від 01.02.2003 року, на балансі підприємства (1-а група) обліковується майно, серед якого під №8 перебуває навіс торгівельної площадки.
Таким чином, за ПХО "Богодухівський ринок" було закріплене майно зазначене в додатку №2 до постанови №60 від 29.01.2003 року правління "Облспоживспілки" Харківської спілки споживчих товариств "Про створення підприємства Богодухівський ринок" Харківської облспоживспілки" та передане в оперативну оренду майно, зазначене у додатку №1 постанови №60 від 29.01.2003 року правління "Облспоживспілки" Харківської спілки споживчих товариств "Про створення підприємства "Богодухівський ринок" Харківської облспоживспілки".
11.05.2007 року постановою зборів Ради Облспоживспілки сьомих зборів Ради Харківської облспоживспілки тринадцятого скликання "Про статутні фонди ринків Облспоживспілки", постановлено проінвентаризувати і повернути основні засоби, передані Правлінням Облспоживспілки ринкам в оперативне управління та створити Статутний фонд підприємств Харківської облспоживспілки, в тому числі і "Богодухівський ринок", з введенням у склад засновників кожного ринку підприємства "Обласне об'єднання ринків" Харківської облспоживспілки.
Згідно Акту приймання-передачі від 01.11.2007 року до Харківської облспоживспілки від ПХО "Богодухівський ринок" основних засобів переданих Облспоживспілкою як довгострокові фінансові інвестиції Облспоживспілки до статутного капіталу ПХО "Богодухівський ринок", здійснено повернення основних засобів ПХО "Богодухівський ринок" - будівля критого ринку, котельня, туалет загального користування, тобто майно, яке зазначене у додатку №1 до постанови №60 від 29.01.2003 року правління "Облспоживспілки" Харківської спілки споживчих товариств "Про створення підприємства Богодухівський ринок" Харківської облспоживспілки" та яке згідно цієї постанови передавалось в оперативне управління, як внесок облспоживспілки до статутного фонду підприємства "Богодухівський ринок".
Тобто, майно, яке було передане ПХО "Богодухівський ринок" згідно додатку №2 до постанови №60 від 29.01.2003 року правління "Облспоживспілки" Харківської спілки споживчих товариств "Про створення підприємства Богодухівський ринок" Харківської облспоживспілки", не поверталось до "Облспоживспілки" і таким чином залишене закріпленим за ПХО "Богодухівський ринок" і з балансу ПХО "Богодухівський ринок" знято не було.
Згідно ст.133 Господарського кодексу України - основу правового режиму майна суб'єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права - право господарського відання, право оперативного управління. Господарська діяльність може здійснюватися також на основі інших речових прав (права володіння, права користування тощо), передбачених Цивільним кодексом України. Майно суб'єктів господарювання може бути закріплено на іншому праві відповідно до умов договору з власником майна.
Відповідно до ч.2 ст.135 ГК України, власник має право особисто або через уповноважені ним органи з метою здійснення підприємницької діяльності засновувати господарські організації, закріплюючи за ними належне йому майно на праві власності, праві господарського відання, а для здійснення некомерційної господарської діяльності - на праві оперативного управління, визначати мету та предмет діяльності таких організацій, склад і компетенцію їх органів управління, порядок прийняття ними рішень, склад і порядок використання майна, визначати інші умови господарювання у затверджених власником (уповноваженим ним органом) установчих документах господарської організації, а також здійснювати безпосередньо або через уповноважені ним органи у межах, встановлених законом, інші управлінські повноваження щодо заснованої організації та припиняти її діяльність відповідно до цього Кодексу та інших законів.
Статтею 136 ГК України визначено, що право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства. Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб'єкт підприємництва, який здійснює господарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав також від власника.
Відповідно до положень статуту ПХО "Богодухівський ринок" затвердженого постановою правління Харківської облспоживспілки №255 від 01.11.2007 року та затвердженого протоколом загальних зборів засновників №1 від 02.11 2007 року (далі - Статут), майно підприємства становлять виробничі і невиробничі фонди, а також інші цінності, вартість яких відображується на самостійному балансі підприємства (п.3.1); джерелом формування майна підприємства є: грошові та матеріальні цінності, у тому числі передані засновниками та учасниками підприємства (п.3.2); підприємство є юридичною особою за чинним законодавством, має право від свого імені укладати договори, контракти, здійснювати інші юридичні дії, набувати майнові і немайнові права, нести відповідальність, бути позивачем і відповідачем у судових органах та третейському суді (п.4.1).
Постановою №309 від 04.12.2008 року правління Облспоживспілки Харківської спілки споживчих товариств "Про надання підприємствам Харківської облспоживспілки дозволу на передачу в оренду та у суборенду будівель, споруд, обладнання, транспортних засобів, торгівельних майданчиків", відповідно до п.4.3; 4.3.1 статутів підприємств Харківської облспоживспілки, - правління облспоживспілки дозволило директорам підприємств, в тому числі і ПХО "Богодухівський ринок", передачу в оренду та у суборенду на підставі договорів за актами приймання-передачі будівель, споруд, обладнання, транспортних засобів, торгівельних майданчиків.
Разом з тим, відповідно до п.4.3 та п. 4.3.1 Статуту, підприємство користується майном, переданим в оперативну оренду і за згодою загальних зборів засновників підприємства має право: здавати в суборенду майно, передане у оренду, надавати за плату в тимчасове користування (оренду) власні будівлі, споруди, обладнання, транспортні засоби, тощо.
Як вбачається з договору №1 від 02.01.2010 року оренди обладнаного торгівельного майданчика на ринку, основних засобів, торгівельних місць, обслуговуючої території які знаходяться у власності орендодавця, між орендодавцем ПХО "Богодухівський ринок" в особі директора ринку Мусійко В.М. та орендарем ФОП ОСОБА_8, орендодавець передав, а орендар прийняв у тимчасове платне користування обладнаний торгівельний майданчик, відкриті торгівельні столи та обслуговуючу територію, загальною площею об'єктів договору 3829,8 м.2. Об'єкти договору передані в оренду для обслуговування існуючих основних засобів та розміщення орендарем інших об'єктів третіх осіб на умовах відповідних договорів для торгівлі та надання послуг з урахуванням цільового призначення, плану розвитку ринку, плану розміщення об'єктів ринку, та для обслуговування них без права стягнення ринкового збору орендарем (п 1.1.-1.4. Договору) Договір набрав чинності з моменту фактичної передачі і підписання сторонам акту приймання передачі, який є додатком до договору та його невід'ємною частиною. Акт приймання-передачі складено 02.01.2010 року та доданий до зазначеного договору. Термін дії договору до 31.12.2010 року. 29.12.2010 року між орендодавцем ПХО "Богодухівський ринок" в особі директора ринку Мусійко В.М. та орендарем ФОП ОСОБА_8, укладено додатковий договір про зміни та доповнення до вищезазначеного договору №1, пунктом 2 якого змінено строк оренди до 31.12.2011 року.
Також, згідно договору оренди №164 від 01.01.2010 року укладеного між Харківською обласною спілкою споживчих товариств в особі голови правління Близняка В.Б. та ФОП ОСОБА_8, останньому передане в тимчасове оплатне користування нежитлові приміщення загальною площею 1105,2 кв.м. згідно акту приймання передачі на строк до 31.12.2010 року. Згідно акту приймання-передачі, орендарю передано основні засоби: комплекс ринок (критий), котельня (сарай цегляний), громадська вбиральня. 27.12.2010 року пунктом 1 додаткового договору про зміни і доповнення №172 до договору оренди №164 від 01.01.2010 року, строк оренди продовжено до 31.12.2011 року.
Таким чином, із зазначених договорів вбачається, що ПХО "Богодухівський ринок" в особі директора ринку Мусійко В.М. з 02.01.2010 року на підставі договору укладеного на правах передбачених статутом підприємства, по теперішній час здає саме в оренду, а не в суборенду) майно яке, як зазначено у договорі, знаходиться у власності орендодавця.
Згідно п.6.3.1 Статуту - директор має право самостійно вирішувати питання господарсько-фінансової діяльності підприємства, за винятком віднесених статутом до компетенції загальних зборів підприємства, правління Облспоживспілки, Обласного об'єднання ринків.
Таким чином, з вище наведеного вбачається, що ПХО "Богодухівський ринок", користується майном, переданим в оперативну оренду і за згодою загальних зборів засновників підприємства має право здавати в суборенду майно, передане у оренду, надавати за плату в тимчасове користування (оренду) власні будівлі, споруди, обладнання, транспортні засоби, тощо.
За таких обставин суд дійшов висновку, що майно, яке зазначене в договорі №1 від 02.01.2010 року як власність орендодавця - ПХО "Богодухівський ринок" та передане в оренду ФОП ОСОБА_8, було передане за згодою загальних зборів засновників підприємства, якими згідно п.1.2 Статуту являються Харківська обласна спілка споживчих товариств (облспоживспілка) та підприємство "Обласне об'єднання ринків" Харківської облспоживспілки, тобто як і зазначається у Статуті, здавалось в оренду за погодженням з вищім органом та є власним майном ПХО "Богодухівський ринок".
Згідно ч.1 ст.66 Закону України "Про виконавче провадження", у разі відсутності у боржника - юридичної особи коштів у обсязі, достатньому для покриття заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне такому боржникові або закріплене за ним, у тому числі на майно, що обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу боржника - юридичної особи (крім майна, вилученого з обороту або обмежуваного в обороті) незалежно від того, хто фактично використовує це майно.
Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, відповідачем було отримано відомості про майновий стан боржника згідно наступних документів:
- довідки ТВБВ №10020/0403 ВАТ "Ощадбанк", ПХО "Богодухівський ринок" має розрахунковий рахунок із залишком вкладу 32,03 грн.
- довідки ВРЕР №6 УДАІ при ГУМВСУ в Харківській області, автомототранспорт за ПХО "Богодухівський ринок" не зареєстровано.
- довідки Богодухівського районного відділу ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" за ПХО "Богодухівський ринок" земельні ділянки на праві власності не оформлені.
- довідки КП "Богодухівське бюро технічної інвентаризації", за ПХО "Богодухівський ринок" власність не зареєстрована. За Харківською обласною спілкою споживчих товариств зареєстрований комплекс, ринок, згідно свідоцтва про право власності, виданого виконкомом Богодухівської міської ради від 11.12.2003 року. До довідки надана копія свідоцтва, в якому зазначені об'єкти права власності та їх опис (будівля критого ринку площею 1076, 2 кв.м.; магазин площею 40,5 кв. м.; котельня; троє воріт) та форма власності (колективна).
- довідки від 07.06.2011 року директора ПХО "Богодухівський ринок" Мусійко В.М., критий навіс перебуває в ПХО "Богодухівський ринок" на балансі основних засобів першої групи, рахунок №10 і являється власністю ПХО "Богодухівський ринок".
- записів в головній книзі 2011 року ПХО "Богодухівський ринок", на балансі першої групи перебувають торгівельні столи з залишковою вартістю станом на 01.01.2011 року 00,00 грн. та навіс торгівельної площадки з залишковою вартістю 143157,83 грн.
Відповідно до ч.2 ст.66 Закону України "Про виконавче провадження", у разі якщо на зазначене майно накладається арешт, воно реалізується в такій черговості: 1) у першу чергу - майно, що безпосередньо не використовується у виробництві (цінні папери, легковий автотранспорт, предмети дизайну офісів та інше майно, готова продукція (товари); 2) у другу чергу - об'єкти нерухомого майна, верстати, обладнання, інші основні засоби, а також сировина і матеріали, призначені для використання у виробництві.
Згідно ч.2 та ч.5 ст.57 Закону України "Про виконавче провадження" - арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту. Про проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту державний виконавець складає акт опису та арешту майна боржника. Під час проведення опису та арешту майна боржника державний виконавець має право оголосити заборону розпоряджатися ним, а в разі потреби - обмежити права користування майном, здійснити опечатування або вилучити його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що зазначається в акті опису та арешту. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються державним виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин.
Частиною 1 статті 59 Закону України "Про виконавче провадження", встановлено, що майно, на яке накладено арешт, за винятком майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, передається на зберігання боржникові або іншим особам (далі - зберігач), призначеним державним виконавцем, під розписку в акті опису. Копія акта опису майна видається боржнику, стягувачу, а в разі якщо обов'язок зберігання майна покладено на іншу особу, - також зберігачу.
Відповідно до ч.1 ст.58 Закону України "Про виконавче провадження", визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".
Згідно ч.1 та ч.3 ст.62 Закону України "Про виконавче провадження", реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах. Майно передається на реалізацію за ціною та в порядку, визначеними статтею 58 цього Закону.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем 03.06.2011 року було описане та арештоване майно боржника, а саме критий металевий навіс загальною площею 960 м2, про що було складено відповідний акт, в якому зазначено, що описане та арештоване майно передане на відповідальне зберігання директору ПХО "Богодухівський ринок" Мусійко В.М.
На підставі договору №02/179/11/9 від 01.07.2011 року, укладеного між ВДВС Богодухівського РУЮ Харківської області та ПП "СП Юстиція", останнім 20.07.2011 було проведено аукціон з реалізації арештованого рухомого майна, а саме: критого металевого навісу загальною площею 960 м2, виставленого на продаж за ціною 102623,00 грн., визначеною суб'єктом оціночної діяльності ФОП Басалаєвим (відповідно до постанови державного виконавця від 10.06.2011 року), та придбане ТОВ "КЕМЕМАЙЛ" за 110000,00 грн.
Зазначені кошти, відповідно до платіжних доручень були розподілені наступним чином: 24679,50 грн. перераховані до Державного бюджету на виконання рішення суду, утримано виконавчого збору - 2467,95 грн., утримано витрат на проведення виконавчих дій - 19,07 грн., сплачено винагороди ПП "СП Юстиція" - 15400,00 грн., залишок коштів у сумі 67433,53 грн. повернуто боржнику ПХО "Богодухівський ринок".
Серед критеріїв оцінювання судом рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які одночасно є принципами адміністративної процедури, є принцип законності, що закріплений у ч.2 ст.19 Конституції України, відповідно до якого органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України
Відповідно ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
За зазначених обставин, суд, вважає, що оскаржувані дії відповідача відповідають зазначеним вище критеріям, а тому є правомірними.
На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову Харківської обласної спілки споживчих товариств до відділу державної виконавчої служби Богодухівського РУЮ Харківської області, треті особи: Підприємство Харківської облспоживспілки "Богодухівський ринок", Приватне підприємство "Спеціалізоване підприємство Юстиція", Державна податкова інспекція у Богодухівському районі Харківської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "КЕМЕМАЙЛ" про визнання дій протиправними - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова в повному обсязі виготовлена 14 лютого 2012 року.
Суддя Котеньов О.Г.