Справа № 2а- 625/12/2070
17 лютого 2012 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Бідонька А.В.,
при секретарі судового засідання - Загребельному В.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: виконавчий комітет Харківської міської ради в особі Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради про припинення підприємницької діяльності, -
Державна податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова (далі ДПІ у Ленінському районі м. Харкова) звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, (далі ФОП ОСОБА_1.), третя особа: виконавчий комітет Харківської міської ради в особі Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради в якому просить суд припинити підприємницьку діяльність відповідача.
В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у Ленінському районі м. Харкова. Відповідач понад один рік податкові декларації та звіти не подає до ДПІ Ленінському районі м. Харкова.
Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Про причини не прибуття, суд не повідомив. Відповідач в судове засідання не з'явився, по дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду надійшов конверт з поштовим повідомленням "за зазначеною адресою не проживає". Відповідно до ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Представник третьої особи в судове засідання не з"явився про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Проте через канцелярію суду 13.02.12р. надав пояснення на позовну заяву та просив суд розглядати справу за відсутності представника.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно довідки про взяття на облік платника податків №603/33.0 від 07.11.11 р. ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку з 01.01.96р. за №1996-Р у ДПІ у Ленінському районі м. Харкова.
В матеріалах справи наявна довідка ДПІ у Ленінському районі м. Харкова за №1834/9/28-206 від 17.11.11р. про те що по ФОП ОСОБА_1 станом на 17.11.11р. згідно ПЗ "БЕСТ-ЗВІТ" податкова звітність не зареєстрована.
Згідно довідки ДПІ у Ленінському районі м. Харкова у ФОП ОСОБА_1, станом на 16.11.11р. згідно карток особових рахунків та зданої звітності заборгованість відсутня.
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-XII від 25.06.1991 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платники податків зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни; допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно п.п. 16.1.3 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Відповідно до ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платник податків самостійно визначає суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Податкові декларації подаються за базовий період, що дорівнює: а) календарному місяцю -протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю -протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу (півріччя); в) календарному року -протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, який набув чинності з 01.01.11 р., органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб -підприємців.
Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.
Матеріалами справи, підтверджено, що відповідачем податкова звітність до ДПІ у Ленінському районі м. Харкова не надавалась понад один рік. Відповідач доказів на спростування цього твердження позивача до суду не надав.
На підставі вищевикладеного судом встановлено, що відповідач порушив вимоги чинного законодавства, а саме не подавав податкову звітність до органів державної податкової служби більше одного року, а тому вимоги позивача, щодо припинення підприємницької діяльності Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: виконавчий комітет Харківської міської ради в особі Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради про припинення підприємницької діяльності - задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 код НОМЕР_1), зареєстрованої виконавчим комітетом Харківської міської ради .
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено 20.02.12 р.
Суддя Бідонько А.В.