Справа № 2а- 498/12/2070
13 лютого 2012 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бідонька А.В.,
при секретарі судового засідання Загребельному В.І.
за участю:
представника відповідача Соловйова В.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Комунального підприємства Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства про надання дозволу на погашення суми податкового боргу ,-
Позивач, Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області (далі Чугуївська ОДПІ Харківської області), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства, в якому просить суд надати дозвіл Чугуївській ОДПІ Харківської області на погашення суми податкового боргу відповідача у розмірі 268176,56грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.
В обґрунтування заявленого позову позивач зазначає, що Комунальне підприємство Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства перебуває на обліку в Чугуївській ОДПІ Харківської області як платник податків. Внаслідок здійснення відповідачем господарської діяльності та у зв'язку з невиконанням в повному обсязі відповідачем обов'язків щодо сплати податків, зборів та обов'язкових платежів виникла заборгованість на загальну суму 268176,56 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Від представника позивача через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання з'явився, позовні вимоги визнав та пояснив, що заборгованість по сплаті податків виникла у зв'язку з скрутним фінансовим становищем підприємства відповідача.
Вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори у розмірах встановлених цим кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", Чугуївська ОДПІ Харківської області здійснює контроль за додержанням законодавства про податки та інші платежі та забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.
Відповідно до п. 30 ст. 2 Бюджетного Кодексу України, органами стягнення являються податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право на стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.
Пунктом 3 ст. 50 Бюджетного Кодексу України передбачено, що органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства.
Судом встановлено, що Комунальне підприємство Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства як платник податків перебуває на обліку в Чугуївській ОДПІ за №34 з 06.03.2001р., про що свідчить довідка (а.с.6).
Згідно з п.2, 3 ч.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" (в редакції, чинній на час виникнення відповідних правовідносин), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Підпунктами 16.1.1-16.1.4, 16.1.11 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця.
Згідно з п.20.1.28 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.16.1 ст.16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті.
Пунктом п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Підпунктом 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Строки подання податкових декларацій встановлено п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2001 року №2181-ІІІ та п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України.
Відповідно до п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.
Штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.
Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків. (абз.2 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами").
Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Згідно з п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
Виникнення та існування заборгованості відповідача підтверджується наступним:
Комунальним підприємством Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства самостійно визначено суму податкового зобов'язання та надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №27788 від 20.10.10 р., згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 18120,0 грн. З вказаної суми ПДВ відповідачем самостійно сплачено 2533,96 грн. та сума несплаченої заборгованості становить 15586,04грн.
Фахівцями Чугуївської ОДПІ Харківської області була проведена перевірка відповідача, за результатами, якої складено акт №143/1522/31293214 від 19.11.10 року "Про результати перевірки Чкаловського виробничого управління житлово-комунального господарства з питань своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань". Зі змісту даного акту, судом встановлено, що перевіряючими в діяльності підприємства відповідача виявлено порушення вимог п.п.5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" пов'язанні з несвоєчасною сплатою узгоджених сум податкових зобов'язань по податку на додану вартість.
На підставі акту перевірки №143/1522/31293214 від 19.11.10 року Чугуївською ОДПІ Харківської області було винесене податкове повідомлення-рішення №0001871522/0 від 19.11.10 р., яким визначено суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу 187,45 грн. Податкове повідомлення-рішення отримане головним бухгалтером управління 19.11.10 р., що підтверджується підписом вказаної посадової особи на корінці податкового повідомлення-рішення. Дане рішення у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржено та суму визначеного податковим органом штрафу до бюджету не сплачено.
Крім того, комунальним підприємством Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства самостійно визначено суму податкового зобов'язання та надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №31269 від 17.11.10 р., згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 15905,0 грн. Вказана сума ПДВ відповідачем до бюджету не сплачена та заборгованість становить 15905,00 грн.
Також, відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання та надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №32618 від 16.12.10 р. згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 18242,0 грн. Вказана сума ПДВ відповідачем до бюджету не сплачена та заборгованість становить 18242,0 грн.
Комунальним підприємством Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства самостійно визначено суму податкового зобов'язання та надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №37501 від 20.01.11р., згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 18048,0 грн. Вказана сума ПДВ відповідачем до бюджету не сплачена та заборгованість становить 18048,00 грн.
В подальшому відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання та надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №9000572854 від 19.02.11р., згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 10982,00 грн. Вказана сума ПДВ відповідачем до бюджету не сплачена та заборгованість становить 10982,00 грн.
Відповідачем, також, самостійно визначено суму податкового зобов'язання та надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №9001495505 від 21.03.11р., згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 4062,00 грн. Вказана сума ПДВ відповідачем до бюджету не сплачена та заборгованість становить 4062,00 грн.
Виникнення та існування заборгованості відповідача підтверджується також наступним.
Чугуївською ОДПІ Харківської області проведена перевірка відповідача, за результатами, якої складено акт №311/1522/31293214 від 14.04.11 року "Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість Чкаловським виробничим управлінням житлово-комунального господарства код за ЄДРПОУ 31293214. Зі змісту даного акту, судом встановлено, що перевіряючими в діяльності підприємства відповідача виявлено порушення вимог абз 1 п.п.5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасно здійснена сплата податкового зобов'язання по податку на додану вартість за січень 2010 р. (Декларація № 3735 від 19.02.2010 р.), за лютий 2010 р. (Декларація № 4827 від 17.03.2010 р.), за березень 2010 р. (Декларація № 8556 від 15.04.2010 р.), за квітень 2010 р. (Декларація № 12515 від 18.05.2010 р.), за квітень 2010 р. (Декларація № 12515 від 18.05.2010 р.), за травень 2010 р. (Декларація № 13814 від 17.06.2010 р.).
На підставі акту перевірки №311/1522/31293214 від 14.04.11 року Чугуївською ОДПІ Харківської області були винесені податкові повідомлення-рішення №0000161522 від 15.04.11 року на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу 952,98 грн. та податкове повідомлення-рішення №0000171522 від 15.04.11 року на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу 6366,20 грн. Вказані рішення було отримано головним бухгалтером управління 15.04.11р. До суду не було подано доказів на підтвердження того, що податкові повідомлення -рішення були оскаржені в установленому порядку, тому відповідно до п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові зобов'язання відповідача вважаються узгодженими.
Комунальним підприємством Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарством надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області уточнючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9003731465 від 27.05.11р. на суму 4532,00 грн.
Чугуївською ОДПІ Харківської області проведена перевірка відповідача, за результатами, якої складено акт №466/1522/31293214 від 02.06.11 року "Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість Чкаловським виробничим управлінням житлово-комунального господарства код за ЄДРПОУ 31293214. Зі змісту даного акту, судом встановлено, що перевіряючими в діяльності підприємства відповідача виявлено порушення вимог абз 1 п.п.5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, пов'язані з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання по податку на додану вартість.
На підставі акту перевірки №466/1522/31293214 від 02.06.11 року Чугуївською ОДПІ Харківської області було винесено податкове повідомлення-рішення №0000301522 від 02.06.11 року на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу 1490,61 грн. Дане рішення було отримано головним бухгалтером управління 02.06.11р. Вказане податкове повідомлення-рішення Чугуївської ОДПІ Харківської області відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржено та сума визначеного податковим органом штрафу не сплачена.
В подальшому відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання та надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №9004238709 від 20.06.11р., згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 9847,00 грн. Вказана сума ПДВ відповідачем до бюджету не сплачена та заборгованість становить 9847,00 грн.
Комунальним підприємством Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства самостійно визначено суму податкового зобов'язання та надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №9004846612 від 18.07.11р., згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 10046,00 грн. Зазначена сума ПДВ відповідачем до бюджету не сплачена та заборгованість становить 10046,00 грн.
Чугуївською ОДПІ Харківської області проведена перевірка відповідача, за результатами, якої складено акт №606/1522/31293214 від 05.08.11 року "Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість Чкаловським виробничим управлінням житлово-комунального господарства код за ЄДРПОУ 31293214. Зі змісту даного акту, судом встановлено, що перевіряючими в діяльності підприємства відповідача виявлено порушення вимог абз 1 п.п.5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п.57.1 ст.57 та п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, пов'язані з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання по податку на додану вартість.
На підставі акту перевірки №606/1522/31293214 від 05.08.11 року Чугуївською ОДПІ Харківської області було винесено податкове повідомлення-рішення №0000531522 від 05.08.11 року на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу 1323,21грн. Дане рішення було отримано головним бухгалтером управління 05.08.11р. Податкове повідомлення-рішення Чугуївської ОДПІ Харківської області відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржено та сума визначеного податковим органом штрафу сплачена не була.
Комунальним підприємством Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства самостійно визначено суму податкового зобов'язання та надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №9006842900 від 18.08.11р., згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 8769,00 грн. Вказана сума ПДВ відповідачем до бюджету не сплачена та заборгованість становить 8769,00 грн.
Відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання та надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №9007995387 від 20.09.11р., згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 11669,0 грн. Зазначена сума ПДВ відповідачем до бюджету не сплачена та заборгованість становить 11669,0 грн.
Комунальним підприємством Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства самостійно визначено суму податкового зобов'язання та надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №9008668165 від 17.10.11р., згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 10796,00 грн. Вказана сума ПДВ відповідачем до бюджету не сплачена та заборгованість становить 10796,00 грн.
Чугуївською ОДПІ Харківської області проведена перевірка відповідача, за результатами, якої складено акт №884/1522/31293214 від 16.11.11 року "Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість Чкаловським виробничим управлінням житлово-комунального господарства код за ЄДРПОУ 31293214. Зі змісту даного акту судом встановлено, що перевіряючими в діяльності підприємства відповідача виявлено порушення вимог абз 1 п.п.5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п.57.1 ст.57 та п. 203.2 ст.203 Податкового кодексу України, пов'язані з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання по податку на додану вартість.
На підставі акту перевірки №884/1522/31293214 від 16.11.11 року Чугуївською ОДПІ Харківської області було винесено податкове повідомлення-рішення №0000741522 від 16.11.11 року на суму податкового зобов'язання у вигляді штрафу 2429,20 грн., яке отримане головним бухгалтером управління 16.11.11р. Вказане податкове повідомлення-рішення Чугуївської ОДПІ Харківської області відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржено та сума визначеного податковим органом штрафу не сплачена.
Комунальним підприємством Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства самостійно визначено суму податкового зобов'язання та надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №9011744336 від 21.11.11р., згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 10269,00 грн. Вказана сума ПДВ відповідачем до бюджету не сплачена та заборгованість становить 10269,00 грн.
Відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання та надано до Чугуївська ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на додану вартість №9012691921 від 21.12.11р., згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 9147,00грн. Вказана сума ПДВ відповідачем до бюджету не сплачена та заборгованість становить 9147,00 грн.
Матеріали справи свідчать, що податковий борг з податку на додану вартість складає 170 649,69 грн.
Комунальним підприємством Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства самостійно визначено суму податкового зобов'язання та надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб №3767 від 22.02.11р., згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 73377,17 грн., з яких сплачено 3566,15 грн. Сума несплаченої заборгованості становить 69811,02 грн.
Відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання та надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб №9001390454 від 19.03.11р., згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 10180,97 грн. Вказана сума податку відповідачем до бюджету не сплачена та заборгованість становить 10180,97 грн.
Комунальним підприємством Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства самостійно визначено суму податкового зобов'язання надано до Чугуївської ОДПІ Харківської області звітну податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб №9001852659 від 13.04.11р., згідно якої підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду 11584,45 грн. Вказана сума податку відповідачем до бюджету не сплачена та заборгованість становить 11584,45 грн.
Отже, матеріалами справи підтверджено, що податковий борг відповідача з податку на доходи фізичних осіб складає 91576,44 грн.
Розрахункова пеня з податку на додану вартість складає 5824,00 грн., розрахункова пеня з податку на доходи фізичних осіб - 126,43 грн.
Суд зазначає, що відповідно п.п.5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (тут і надалі в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.
Згідно п.п. 6.2.1. п.6.2. ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
У зв'язку з несплатою відповідачем у встановлені законом строки вказаних сум податкових зобов'язань, Комунальному підприємству Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства направлено першу податкову вимогу №1/26 від 25.01.10 р., яка отримана головним бухгалтером управління 28.01.10 р., про що свідчить підпис вказаної посадової особи підприємства відповідача на корінці вимоги.
Чугуївською ОДПІ відповідачу направлено другу податкову вимогу №2/49 від 01.03.10р. про сплату податкового боргу, яка отримана головним бухгалтером управління 01.03.10 р., про що свідчить підпис вказаної посадової особи підприємства відповідача на корінці вимоги.
Згідно п. 5.2 п. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові зобов'язання, які були нараховані контролюючим органом під час проведення перевірки, вважаються узгодженими у день отримання платником податків податкового повідомлення, у разі відсутності оскарження зазначених сум.
До суду не було подано доказів на підтвердження того, що податкові повідомлення -рішення були оскаржені в установленому порядку, тому відповідно до п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання відповідача вважається узгодженим.
Згідно вимог ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.
Відповідно до п.п. 57.3. зазначеної статті у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно п.126.1. ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Згідно з п.п.5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
П.п.3.1.1 п. 3.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлює, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Начальником Чугуївської ОДПІ Харківської області прийнято рішення за №8 від 31.03.10р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Відповідно п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Таким чином, судом встановлено, що Комунальне підприємство Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства не сплатило у повному обсязі суми податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб та штрафних (фінансових) санкцій у повному обсязі, заборгованість відповідача перед бюджетом становить 268176,56 грн., що підтверджується матеріалами справи та розрахунком суми податкового боргу Комунального підприємства Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства (а.с.9).
Відповідно до ст.136 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст.112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Враховуючи те, що на момент розгляду справи відповідачем податковий борг у сумі 268176,56 грн. не сплачено, а також визнання позову відповідачем, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Комунального підприємства Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства про надання дозволу на погашення суми податкового боргу - задовольнити.
Надати дозвіл Чугуївській об'єднаній державній податковій інспекції Харківської області на погашення суми податкового боргу Комунального підприємства Чкаловське виробниче управління житлово-комунального господарства у розмірі 268 176,56 грн., за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено 17.02.12 р.
Суддя Бідонько А.В.