Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
м. Харків
16 лютого 2012 р. справа № 2-а- 797/12/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом
Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області
до Лозівського районного комунального підприємства "Дирекція єдиного замовника"
про стягнення заборгованості, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Лозівська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області (далі - Лозівська ОДПІ у Харківській області) з адміністративним позовом до Лозівського районного комунального підприємства "Дирекція єдиного замовника" (далі - Лозівське РКП "ДЄЗ") про стягнення заборгованості до бюджету з податку на прибуток в сумі 1008,00 грн.
27.01.2012 року суддею Харківського окружного адміністративного суду по справі №2а-797/12/2070 було винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі на підставі ст.183-2 КАС України.
03.02.2012 року відповідач отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідач у відповідності до ст.183-2 КАСУ жодних заперечень або заяв не надав.
Згідно з положеннями ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. Частиною 4 ст.183-2 КАС України встановлено, що за результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
З матеріалів справи вбачається, що Лозівське РКП "ДЄЗ" зареєстроване 10.12.2007 року Лозівською районною державною адміністрацією Харківської області. Та відповідно до довідки Лозівською ОДПІ у Харківській області №469 від 12.12.2007 року перебуває на обліку у Лозівській ОДПІ у Харківській області з 11.12.2007 року.
Судом, з наявних матеріалів справи встановлено, що Лозівською ОДПІ у Харківській області 22.04.2011 року було проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки складено Акт від 22.04.2011 року №149/15-130, яким встановлено порушення вимог п.49.2 та 49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, а саме неподання декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року, 2009 рік, 1 квартал 2010 року, 1 півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року, 2010 рік. На підставі вказаного Акту перевірки керівником податкового органу 14.06.2011 року винесено податкове повідомлення - рішення №0001511500, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями з податку на прибуток сумі 1020,00 грн. Вказане податкове повідомлення рішення було направлено на адресу Лозівського РКП "ДЄЗ", однак через невручення було розміщено на дошці податкових оголошень.
Судом встановлено, що відповідно до облікової картки платника податків Лозівського РКП "ДЄЗ" станом на 05.12.2011 року за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податку на прибуток підприємств у розмірі 1008,00 грн., з урахуванням погашеної суми заборгованості у розмірі 12,00 грн.
Повноваження податкових органів визначені Законом України №509-XІІ, ст.10 визначено функції державних податкових інспекцій у тому числі щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та забезпечують правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів.
Закон України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, який діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №2181-ІІІ) на час виникнення спірних правовідносин був спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємства” від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР, який діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №334/94-ВР) платники податку у строки, визначені законом, повинні були подавати до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.
Наведені норми кореспондується з положеннями п.п.54.3.1 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію та положеннями п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
З матеріалів справи судом встановлено, що Лозівське РКП "ДЄЗ" не подавало до Лозівської ОДПІ у Харківській області декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року, 2009 рік, 1 квартал 2010 року, 1 півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року, 2010 рік, чим порушено п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ, п.16.4 ст.16 Закону України №334/94-ВР та п.49.2 та 49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України.
Податкове зобов'язання -зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки , визначені цим Законом або іншими законами України.
Податковий борг (недоїмка) -податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пені, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Стаття 67 Конституції України встановлює, що платник податків зобов'язаний вчасно й у повному розмірі сплачувати податки.
Пунктом 120.1 ст.120 Податкового кодексу України передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
З огляду на наведене суд приходить до висновку про правомірність нарахування Лозівською ОДПІ у Харківській області штрафних (фінансових) санкцій у відношенні Лозівського РКП "ДЄЗ" за неподання звітності.
У відповідності до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Враховуючи, що відповідачем самостійно не сплачені податкові зобов'язання та керуючись нормами ст.59 Податкового кодексу України позивачем на юридичну адресу боржника було направлено податкову вимогу №228 від 28.07.2011 року, що підтверджується матеріалами справи.
Також з метою погашення податкової заборгованості Лозівською ОДПІ у Харківській області було зареєстровано податкову заставу, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.
Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надав та в матеріалах справи відсутні відомості щодо оскарження нарахування сум штрафних санкцій, суд встановив, що заборгованість зі сплати штрафних санкцій по податку на прибуток Лозівського РКП "ДЄЗ" складає 1008,00 грн.
Згідно з пп. 20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України, начальник державної податкової інспекції вправі звернутися до суду щодо стягнення коштів платника податків, що має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Крім того, право керівника державної податкової служби щодо стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу передбачено пп.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України.
Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, положень чинного законодавства України та матеріалів справи, через відсутність доказів погашення відповідачем зазначеної суми, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Частиною 1 статті 256 КАС України встановлено, що негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
Керуючись ст.ст.71, 94, 160-162, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Лозівського районного комунального підприємства "Дирекція єдиного замовника" про стягнення заборгованості до бюджету з податку на прибуток в сумі 1008,00 грн. - задовольнити.
Стягнути з Лозівського районного комунального підприємства "Дирекція єдиного замовника" (вул Садова, б. 1, Нова Іванівка, Лозівський район, Харківська область, 64670, код 35308700) заборгованості до бюджету з податку на прибуток в сумі 1008.00 грн. (одна тисяча вісім гривень) 00 коп. шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок: №31115009700349, одержувач Лозівське УДК у Харківській області, банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011.
Підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Суддя Біленський О.О.