Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
13 лютого 2012 р. № 2-а- 1237/12/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю " Кристал" про стягнення податкового боргу,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач Нововодолазька міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю " Кристал", в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кристал" ( 63021, Харкіська обл., Валківський р-н, с. Ков'яги, вул. Леніна, 7, код ЄДРПОУ 21209922, р/р 26066000051, відкритий в ХОД АТ " РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" м. Харків МФО 350589) суму податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1162,10 грн. ( одна тисяча сто шістдесят дві грн. десять копійок) на користь Державного бюджету України на р/р 31111009700116, код платежу 110210, отримувач УДК у Валківському районі, код отримувача 37447324, банк отримувача ГУДКСУ вХарківській області, МФО 851011.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю " Кристал" перебуває на податковому обліку як платник податків в Нововодолазькій МДПІ у Харківській області. На теперішній час за ТОВ " Кристал" лічиться заборгованість перед бюджетом в розмірі 1162,10 грн. з податку на прибуток, що підтверджено актами від 09.12.2009р. №272/1501/21209922, від 23.02.2010р. №44/1501/21209922, від 07.06.2010р. №188/1501/21209922, від 25.08.2010р. №304/1501/21209922, від 20.12.2010р. №433/1501/21209922, від 08.04.2011р. № 101/1501/21209922, від 18.07.2011р. № 292/15-0-21/21209922, та відповідно прийнятими податковими повідомленнями - рішеннями № 0001921501/0 від 15.12.2009р. на суму 340,00 грн., № 0000391501/0 від 02.03.2010р. на суму 170,00 грн., №0001461501/0 від 07.06.2010р. на суму 170,00 грн., №0002141501/0 від 26.08.2010р. на суму 170,00 грн., №0002931501/0 від 20.12.2010р. на суму 170,00 грн., №0000301501 від 12.04.2011р. на суму 170,00 грн., №0001241501 від 28.07.2011р. на суму 1,00 грн. Позивачем були направлені податкові вимоги № 1/1 від 13.01.2010 року та № 2/10 від 18.02.2010 р. В зв'язку з тим, що підприємство не знаходиться за юридичною адресою податкова вимога була вивішена на дошку податкових оголошень. В адміністративному порядку податкові повідомлення-рішення не були оскаржені. Станом на день подання позовної заяви платник податків ТОВ "Кристал" має несплачений податковий борг перед державою у розмірі 1162,10 грн.
Відповідачу було направлено, за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано надати заперечення на позов. Однак, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення адресат за зазначеною адресою не знаходиться.
Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату, з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи в скороченому провадженні, розгляд справи не порушує прав третіх осіб, за таких умов, відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, в порядку скороченого провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
На підставі п.п. 1,2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зі змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, відповідно до яких Нововодолазька МДПІ у Харківській області здійснює контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.
Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю " Кристал" зареєстроване за юридичною адресою: 63021, Харківська обл., Валківський р-н, с. Ков'яги, вул. Леніна, 7, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи.
Юридична особа, Товариство з обмеженою відповідальністю " Кристал", перебуває на обліку як платник податків в Нововодолазькій МДПІ у Харківській області з 02.12.1998 року, відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 02.12.2008 року №26.
Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Внаслідок здійснення господарської діяльності відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на прибуток в сумі 1162,10 грн.
Судом встановлено, що Нововодолазькою МДПІ у Харківській області були проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкової звітності, про що складено акти №272/1501/21209922 від 09.12.2009 року, від 23.02.2010р. №44/1501/21209922, від 07.06.2010р. №188/1501/21209922, від 25.08.2010р. №304/1501/21209922, від 20.12.2010р. №433/1501/21209922.
В ході перевірок встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п.16.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме: неподання декларації з податку на прибуток за 1 півріччя 2009 р., за 9 місяців 2009 року (акт №272/1501/21209922 від 09.12.2009 року); за 2009 р. (акт від 23.02.2010р. №44/1501/21209922); за 1 кв. 2010 року (акт від 07.06.2010р. №188/1501/21209922); за 9 місяців 2010 року (акт від 20.12.2010р. №433/1501/21209922).
Відповідальність за вказане порушення передбачена п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Суд зазначає, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” втратив чинність та Закон України “ Про оподаткування прибутку підприємств ” втратив чинність 01.04.2012 року.
Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закону України “ Про оподаткування прибутку підприємств ”, які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.
Таким чином, щодо встановлених в актах порушень, суд зазначає, що відповідач, не подаючи податкові декларації відповідно порушує вимоги п.п. 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, яким передбачено, що платник податків, зобов'язаний надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.
Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Таким чином у зв'язку з виявленими порушеннями начальником Нововодолазької МДПІ у Харківській області винесені податкові повідомлення-рішення по зобов'язанню за платежем податок на прибуток : № 0001921501/0 від 15.12.2009р. на суму 340,00 грн., № 0000391501/0 від 02.03.2010р. на суму 170,00 грн., №0001461501/0 від 07.06.2010р. на суму 170,00 грн., №0002141501/0 від 26.08.2010р. на суму 170,00 грн., №0002931501/0 від 20.12.2010р. на суму 170,00 грн.
Як вбачається з матеріалів справи вище зазначені податкові повідомлення -рішення були надіслані відповідачу за юридичною адресою. Однак, відповідно до актів про неможливість вручення податкових повідомлень - рішень вони були повернуті до Нововодолазької МДПІ у Харківській області не врученими з позначкою на поштовом повідомленні про вручення „адресат за зазначеною адресою не значиться ”.
У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.
Таким чином відповідно до ст. 6 ЗУ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 були винесені податкові вимоги № 1/1 від 13.01.2010 року та № 2/10 від 18.02.2010 р.
Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що в разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення -рішення вважається днем його вручення.
Як вбачається з акту №2 від 19.01.2010 року та акту №17 від 25.02.2010 року про неможливість вручення податкових вимог вони були розміщені на дошці податкових оголошень в Нововодолазькій МДПІ у Харківській області 19.01.2010 року (№ 1/1) та 25.02.2010 року (№2/10).
Також фахівцями ДПІ 08.04.2011р. та 18.07.2011р. були проведені невиїзні перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю " Кристал" з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток.
По результатах перевірки встановлено несвоєчасне подання декларації з податку на прибуток за 2010 рік, 1 кв. 2011 року, чим було порушено пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, п.16.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств".
Відповідно до п.п. 120.1 ст.120 Податкового кодексу України, за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170грн., за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
У зв'язку з виявленими порушеннями складено акти від 08.04.2011р. № 101/1501/21209922 та від 18.07.2011р. № 292/15-0-21/21209922, на підставі яких начальником Нововодолазької МДПІ у Харківській області винесені податкові повідомлення-рішення №0000301501 від 12.04.2011р. на суму 170,00 грн. та №0001241501 від 28.07.2011р. на суму 1,00 грн.
Податкові повідомлення -рішення були надіслані відповідачу , однак, відповідно до повідомлення про вручення поштових відправлень адресат за зазначеною адресою не значиться.
Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Сторонами доказів щодо оскарження та скасування вказаних податкових повідомлень - рішень та податкових вимог до суду не подано.
Таким чином відповідно до розрахунку суми позову за Товариством з обмеженою відповідальністю " Кристал" , рахується заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1162,10 грн.
Судом встановлено, що все майно та майнові права платника знаходиться в податковій заставі, згідно запису у витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 9452722 від 26.01.2010 року.
29.03.2010 року начальником Нововодолазької МДПІ було прийнято Рішення №10 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його боргу.
Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом
Пунктом 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зазначено, що до функцій Державної податкової інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції відноситься, зокрема, подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 1162.10 грн. не сплатив.
З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення заборгованості в сумі 1162,10 грн. з Товариства з обмеженою відповідальністю " Кристал" на користь Державного бюджету України обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1.Адміністративний позов Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю " Кристал" про стягнення податкового боргу - задовольнити.
2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кристал" ( 63021, Харківська обл., Валківський р-н, с. Ков'яги, вул. Леніна, 7, код ЄДРПОУ 21209922, р/р 260660000511, відкритий в ХОД АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" м. Харків МФО 350589) на користь Державного бюджету України ( на р/р 31111009700116, код платежу 110210, отримувач УДК у Валківському районі, код отримувача 37447324, банк отримувача ГУДКСУ вХарківській області, МФО 851011) суму податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1162.10 грн. ( одна тисяча сто шістдесят дві грн. десять копійок).
3.Постанова суду підлягає негайному виконанню.
4.Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.
5.Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
6.Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Волошин Д.А.