Іменем України
07.10.08 Справа №13/362-пн-08
Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:
, Мойсеєнко Т. В.
при секретарі Лола Н.А.
за участю представників: позивача: ПостернакЄ.І., довіреність №15418/10-105 від 28.12.2007 р.; від відповідача представник не з'явився;
розглянувши апеляційні скарги Державної податкової інспекції у м. Херсоні за вхідними номерами Запорізького апеляційного господарського суду № 05-18/1-637 та № 05-18/1-638 на рішення господарського суду Херсонської області від 08.07.2008 р. по справі № 13/362-ПН-08
за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні, м. Херсон (далі ДПІ у м. Херсоні);
до відповідача: Херсонського морського торгівельного порту, м. Херсон (далі Херсонський порт);
про визнання за державою права власності на залишки самохідної баржі та витребування її з володіння відповідача
Розпорядженням голови Запорізького апеляційного господарського суду №1896 від 6.10.2008р. справу призначено до розгляду у складі колегії - Федорова І.О. (головуючий), суддів Хуторного В.М. (доповідач), Мойсеєнко Т.В., якою справу прийнято до свого провадження.
Рішенням господарського суду Херсонської області від 08.07.2008 р. по справі № 13/362-ПН-08 у задоволенні позову відмовлено. Рішення суду мотивовано тим, що позивач не наділений правом представляти інтереси держави в питанні визнання за державою права власності на безхазяйне майно.
Не погоджуючись з рішенням господарського суду, ДПІ у м. Херсоні подано дві ідентичні за змістом апеляційні скарги, які об'єднано в одне провадження. В апеляційних скаргах зазначається, що господарським судом не повно з'ясовано обставини справи та не вірно застосовано норми процесуального та матеріального права. Позивач просить рішення господарського суду Херсонської області від 08.07.2008 р. по справі № 13/362-ПН-08 скасувати і задовольнити позовні вимоги.
В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі.
Від відповідача у справі, письмового відзиву на апеляційну скаргу за станом на час проведення судового засідання до суду не надходило. Від відповідача надійшла телеграма, в якій він просить відкласти розгляд справи. Клопотання відповідача колегія залишає без задоволення, оскільки Херсонський порт не позбавлений був можливості направити в судове засідання іншого представника.
В судовому засіданні 7.10.2008 р. за згодою представника позивача оголошено лише вступну та резолютивну частини постанови суду апеляційної інстанції.
За клопотанням представника позивача розгляд справи вівся без застосування засобів технічного забезпечення фіксації судового процесу.
Сутність спору.
При огляді узбережжя острова Карантинний Комсомольського району м. Херсона в районі нафтогавані на березі озера Погорілого-Другого 30.08.2005 року комісією у складі представників ДПІ у м. Херсоні знайдено майно з ознаками безхазяйності - залишки несамохідної баржі без рубки, обладнання, бортів, залиту бетоном, розмірами: довжина - 70 м, ширина - 14 м, висота - 3 м., про що складено акт опису і попередньої оцінки майна, прийнятого на облік від 31.08.2005 року. За попередньою оцінкою вартість вказаного майна складає 30000 грн. Зазначене майно взято на відповідальне зберігання ХОФ ДП УМВС України "Спецсервіс". Про знахідку повідомлено Комсомольський ВМ ХМВ УМВС України у Херсонській області листом ДПІ у м. Херсоні від 07.09.2005 року №8966/9/24-305 (отримано 08.09.2005 року).
Зазначене безхазяйне майно знаходиться на земельній ділянці, яку передано в постійне користування Херсонському порту рішенням виконавчого комітету Херсонської міської Ради від 16.03.1999 року №109 під розширення вантажно-розвантажувального майданчика порту з земель відкритого акціонерного товариства "Херсонводбуд". Згідно з листом Голови правління ВАТ "Херсонводбуд" від 05.01.1999 року №2, надісланого управлінню земельних ресурсів Херсонського міськвиконкому, при оформленні передачі вищевказаної земельної ділянки, всі існуючі тимчасові будівлі та споруди ВАТ "Херсонводбуд" розібрані, будівельні матеріали передані Херсонському порту. Інших власників будівель та споруд на зазначеній земельній ділянці немає.
На запити ДПІ у м. Херсоні до: ВАТ "Херсонський суднобудівний завод", Херсонського державного заводу "Палада", ВАТ "Херсонський судноремонтний завод імені Куйбишева", ТОВ "Укрспецтранс", ДП "Херсонський річковий порт" Акціонерної судноплавної компанії "Укррічфлот", Херонського морського торгівельного порту, отримано відповіді від вищеперелічених підприємств, що на їхньому балансі спірне майно не знаходиться.
Згідно інвентаризаційних описів, проведених відповідачем у 2004, 2005 роках (накази про проведення інвентаризації від 29.10.2004 р. №265/а; від 31.10.2005 року №486/А) на балансі Херсонського порту спірної баржі не знаходиться, але, 25.12.2005 року комісією Херсонського порту прийнято на баланс без будь-яких документів спірне майно та визначено його вартість у розмірі 19871 грн. (без ПДВ), про що складено акт від 25.12.2005року та введено його в експлуатацію 01.02.2006 року.
Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оскаржуваного рішення, знаходить апеляційні скарги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно з пунктом 2 "Порядку обліку, зберігання, опису конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави і розпорядження ним", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1340 від 25.08.98 р., вищевказане майно взято на спеціальний облік в ДПІ у м. Херсоні до прийняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування, про що в книзі реєстрації зроблено запис №24-316/99 від 31.08.2005 року.
Згідно з п. 12 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", однією з функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій є, в тому числі, проведення роботи, пов'язаної з виявленням, обліком, оцінкою та реалізацією у встановленому законом порядку безхазяйного майна, майна, що перейшло за правом успадкування до держави, скарбів і конфіскованого майна.
Відповідно до п. 4 "Порядку обліку, зберігання, опису конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави і розпорядження ним", - оцінка безхазяйного майна, провадиться комісією, яка утворюється органом, що здійснив його вилучення, у складі представників державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, представників міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, органів (організацій), що здійснили вилучення майна або зберігають його, фінансових органів та органів (організацій), які здійснюватимуть розпорядження цим майном.
За результатами роботи комісії складається акт опису, оцінки та передачі майна. Місцеві податкові інспекції на основі актів опису, оцінки та передачі майна забезпечують здійснення загального контролю за повнотою та своєчасністю перерахування до державного бюджету виручки від реалізації майна, а також відповідних податків.
Відповідно до частини 1 ст. 335 Цивільного кодексу України, - безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
Таким чином, Херсонський порт, не маючи будь - яких правовстановлюючих документів, які б підтверджували його право власності на спірне майно, постановив на баланс та ввів в експлуатацію безхазяйне майно, що має належати державі.
Враховуючи те, що позивачем Акт опису і попередньої оцінки майна, прийнятого на облік від 31.08.2005 року, тобто складено раніше ніж відповідачем, позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 101-105 Господарського процесуального кодексу України, Запорізький апеляційний господарський суд -
Апеляційні скарги Державної податкової інспекції у м. Херсоні задовольнити. Рішення господарського суду Херсонської області від 08.07.2008 р. по справі № 13/362-ПН-08 скасувати.
Позов задовольнити. Витребувати майно - залишки несамохідної баржі, що знаходиться на березі озера Погорілого-Другого на території Херсонського морського торгівельного порту з чужого незаконного володіння.
Визнати за державою, в особі Державної податкової інспекції у м. Херсоні, право власності на залишки несамохідної баржі, що знаходиться на березі озера Погорілого-Другого на території Херсонського морського торгівельного порту для наступної реалізації та надходження коштів до Державного бюджету;
Мойсеєнко Т. В.