Справа № 2-а-4901/11
26.01.2012 року Староміський районний суд м. Вінниці
в складі:
головуючого судді Татаурової І.М.,
при секретарі Вохміновій Г.С.,
з участю:
позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Павич О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФ України в Староміському районі м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що 13.07.2011р. звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії по Списку №2, відповідно до п. «б»ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»та подав необхідні документи для розгляду на комісії. Рішенням комісії 16.09.2011р. було відмовлено у призначення вище зазначеної пенсії, в зв'язку з відсутністю необхідного стажу роботи, який дає право пільгового пенсійного забезпечення за Списком №2.
Даним рішенням було зараховано до пільгового стажу лише періоди роботи на ВАТ «Маяк» з 01.02.1974р. по 30.03.1979р., та з 26.10.1979р. по 11.04.1980р. за професією шліфувальник виробів абразивними кругами сухим способом, та з 03.03.1989р. по 05.09.1989р. на посаді електрозварника на ПАТ «Вінниччина -авто»з загальним стажем 6 років 1 місяць 19 днів. Однак відповідачем не було зараховано до пільгового стажу період роботи на ТОВ «АТП №1ЛТД»з 11.05.1994р. по 20.03.1995р. та з 02.07.1998р. по 21.12.1999р. коли позивач суміщав професії газозварника та електрозварника ручного зварювання. Позивач просить вказаний період його роботи визнати таким, що дає право на отримання пільгової пенсії, зобов'язати УПФ України в Староміському районі м. Вінниці призначити і виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 та п. «б» ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»з 01.07. 2011р.
Ухвалою Староміського райсуду м. Вінниці від 12.01.2012р. замінено неналежного відповідача -управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці на належного відповідача - управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці (а.с.41).
В судовому засіданні позивач, позовні вимоги підтримав в повному обсязі за обставин викладених в позові, просить позов задовольнити та зобов'язати УПФ України в м. Вінниці оформити пільгову пенсію по Списку № 2 та п. «б»ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»з 01.07.2011р.
Представник відповідача позовні вимоги не визнала, пояснила, що згідно наданої довідки позивач працював в ТОВ «АТП №1 ЛТД»з 11.05.1994р. по 20.03.1995р. та з 02.07.1998р. по 21.12.1999р. суміщав професії газозварника та електрозварника ручного зварювання. Проте, перевіркою встановлено, що на даному підприємстві не проводилась атестація робочих місць, тому відповідно до чинного нормативно -правового регулювання даний період не може бути зарахований до пільгового стажу. Просила відмовити в задоволенні позову.
Свідок ОСОБА_3 суду показав, що він працював і працює директором ТОВ «АТП-1 ЛТД», а ОСОБА_1 був його підлеглим з 1994 року по 1998рік працював на посаді електрозварника. Дане підприємство атестації не проходило.
Свідок ОСОБА_4 суду показав, що він дійсно працював з позивачем на ТОВ «АТП-1 ЛТД»з 1994року по 1999рік, повний 8- годинний робочий день на посаді електрозварника.
Суд, заслухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Згідно пункту 1 Порядку «Підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993р. № 637- основним документом ,що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності записів у трудовій книжці, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів.
Призначення пенсій за віком на пільгових умовах здійснюється у відповідності зі списками виробництв, робіт і професій зайнятість в яких дає право на таку пенсію.
Згідно п.3 «Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництво, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. 3383-«При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або професіях незалежно від дати внесення цієї професії до списків».
Позивач ОСОБА_1 з 01.02.1974р. по 30.03.1979р. та з 26.10.1979р. по 11.04.1980р., згідно запису трудової книги, працював на ВАТ «Маяк»на посаді шліфувальник виробів абразивними кругами сухим способом (а.с.10,16). В період з 03.03.1989р. по 05.09.1989р. працював на ПАТ «Вінниччина -авто» на посаді електрогазозварника (а.с.13). В період роботи з 11.05.1994р. по 20.03.1995р. та з 02.07.1998р. по 21.12.1999р. згідно запису трудової книги та наданої довідки ТОВ «АТП №1ЛТД», працював на посаді газоелектрозварювальника на повній ставці з 8- годинним робочим днем (а.с.12,48). Відповідно до записів в трудовій книжці та довідки вище зазначені посади відносяться до посади передбачених списком №2 відповідно до постанови КМУ СРСР №1173 від 22.08.1956р.
Відповідно до п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Непроведення атестації на підприємстві, на якому працював позивач, не може бути підставою для відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, адже атестація робочого місця не була проведена не з вини позивача.
Станом на 21.01.2011 р. при досягненні 55 річного віку позивач набув права на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах , затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173(VII73400-56).
Період роботи позивача у вказаний час і згідно діючого на той час законодавства робота, згідно розділу ХХХІІІ Загальні професії (у всіх галузях господарства) - дає йому право на пенсію на пільгових умовах за Списком №2.
Відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»особам, які працювали до введення цього Закону ( від 5.11.1991р.) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються, якщо на день введення цього закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії у розмірах, передбачених цим Законом призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.
Таким чином, позивач має право на державну пенсію на пільгових умовах , оскільки був зайнятий повний робочий день на роботах, із шкідливими умовами праці за Списком №2 виробництв, цехів, професій та посад із шкідливими умовами праці робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та досягнув 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з яких більше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, а також приймаючи до уваги той факт, що пільговий стаж позивач набув до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1991р.)
Суд приходить до висновку про необхідність зарахувати до пільгового стажу роботи період роботи з 11.05.1994р. по 20.03.1995р. та з 02.07.1998р. по 21.12.1999р. коли позивач працював на ТОВ «АТП №1 ЛТД»на посаді газоелекторзварювальника на повній ставці з 8- годинним робочим днем.
З огляду на викладене загальний стаж роботи позивача складає 8 років 5 місяців 16 днів.
Таким чином, пільговий стаж роботи позивача з шкідливими і важкими умовами праці є достатній для оформлення пенсії на пільгових умовах по Списку №2.
На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, про необхідність зобов'язання УПФ України в м. Вінниці оформити ОСОБА_1 пільгову пенсію по Списку №2 та п. «б»ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»з 01.07.2011р.
Судові витрати, за клопотанням позивача, залишити за позивачем ОСОБА_1
Керуючись ст. ст. 7, 12 , 13 п."б" Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст. ст. 17 , 158 - 163, 186, 254, 256 КАС України суд,
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Вінниці щодо відмови у оформленні ОСОБА_1 пільгової пенсії по Списку №2 та п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 01 липня 2011 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці оформити ОСОБА_1 пільгову пенсію по Списку №2 та п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 липня 2011 року.
Судові витрати залишити за позивачем ОСОБА_1
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Староміський районний суд м. Вінниці.
Суддя: