07 лютого 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/172/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соколенка Ф.Ф.,
при секретарі - Яремин Н.І.,
за участю:
представника позивача - Левченко Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -
13 січня 2012 року Полтавський міський центр зайнятості звернувся до ОСОБА_2 про стягнення коштів, витрачених на виплату матеріальної допомоги по безробіттю, в розмірі 2106,46 грн та на професійне навчання, в розмірі 1792,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідачем було порушено вимоги Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 № 1533-ІІІ. Зазначав, що відповідач порушив умови договору від 09.03.2011 №165011030400113 щодо перепідготовки в Товаристві з обмеженою відповідальністю навчальному центрі "Інформаційні технології" за професією - продавець продовольчих та непродовольчих товарів, у зв'язку з чим кошти виплачені йому в якості матеріальної допомоги по безробіттю в період професійного навчання та витрачені на професійне навчання у загальній сумі 3898,46 грн підлягають поверненню.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, заперечень не надав.
Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатись і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та наявними в справі матеріалами.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 15.02.2011 ОСОБА_2 звернулася до Полтавського міського центру зайнятості як така, що шукає роботу.
22.02.2011 наказом Полтавського міського центру зайнятості № НТ110222 гр. ОСОБА_2 надано статус безробітної і цим же наказом призначено допомогу по безробіттю.(а.с.13)
09.03.2011 на підставі заяви відповідача, копія якої наявна в матеріалах справи (а.с. 14), між Полтавським міським центром зайнятості та ОСОБА_2 укладено договір №165011030400113 щодо направлення ОСОБА_2 на перепідготовку в Товариство з обмеженою відповідальністю навчального центру "Інформаційні технології" за професією - продавець продовольчих та непродовольчих товарів, строком на 4,03 міс. (610 год.) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню (а.с. 15).
Згідно договору від 09.03.2011 №165011030400113 ОСОБА_2 зобов'язувалась приступити у визначені службою зайнятості строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навиками, передбаченими навчальними планами та програмами, скласти кваліфікаційні (випускні) іспити чи інші форми контролю знань; Полтавський міський центр зайнятості зобов'язувався виплачувати щомісяця згідно з законодавством матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації (за умови збереження права на її одержання), а також у разі проведення навчання не за місцем проживання - оплати вартості проїзду до навчального закладу і у зворотному напрямку, проживання, або, при необхідності, щоденного проїзду, сприяти в подальшому працевлаштуванні відповідно до набутої професії (спеціальності) та кваліфікації.
Відповідно до пункту 3.1.2 розділу 3 "Відповідальність сторін" зазначеного Договору у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (в оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання. Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Згідно наявної у матеріалах справи копії корінця направлення на навчання від 09.03.2011 №160011030100112/1106 (а.с. 16) наказом від 10.03.2011 №30-ОД ОСОБА_2 зараховано до складу навчальної групи.
11.07.2011 згідно даним наказу № 88-ОД ТОВ навчальний центр "Інформаційні технології" ОСОБА_2 відрахована з професійного навчання слухачів з професії 5225 "Продавець продовольчих товарів. Продавець непродровольчих товарів" у зв'язку із закінченням терміну навчання.(а.с.36)
12.07.2011 відповідача направлено на працевлаштування до Приватного підприємства "Наталія", що підтверджується копією корінця направлення на працевлаштування від 12.07.2011 №16501106210010006.
14.07.2011 відповідачем надано до центру зайнятості корінець направлення на працевлаштування з відміткою роботодавця "відмова особи".(а.с.17)
Згідно з пунктом 3 статті 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Порядком надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Мінпраці від 20.11.2000 року № 308 передбачено, що у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.
З матеріалів справи вбачається, під час перебування на обліку як безробітний, в період проходження професійної перепідготовки, відповідач незаконно отримав 3898,46 грн, зних: 2106,46 грн - матеріальна допомога в період професійного навчання(а.с.26); 1792,00 грн -витрати на професійне навчання згідно договору № 160011030100112/11 від 01.03.2011 (а.с. 25).
Наказом Полтавського міського центру зайнятості від 14.07.2011 № НТ110714 припинено виплату відповідачу допомоги по безробіттю та згідно цього ж наказу її знято з обліку.
На підставі статті 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Полтавським міським центром зайнятості видано накази від 18.07.2011 за №238 та від 13.10.2011 за №344 про повернення гр. ОСОБА_2 грошових коштів, одержаних як матеріальне забезпечення в період професійної перепідготовки та витрачених на професійне навчання згідно договору № 160011030100112/11 від 01.03.2011.(а.с.18; 21), які надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача.(а.с.19-20;23-24)
Станом на день розгляду справи в суді відомості щодо надходження коштів на рахунок Полтавського міського центру зайнятості відсутні.
Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно із ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення коштів у сумі 3898,46 грн. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на корись Полтавського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 22534038) кошти у розмірі 3898 (три тисячі вісімсот дев'яносто вісім) гривень 46 (сорок шість) копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 08 лютого 2012 року.
Суддя Ф.Ф. Соколенко