27 січня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/44/12
Полтавський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді -Клочка К.І.,
при секретарі - Міщенко Р.В.,
за участю:
представника позивача -Фастівець Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Приватного вищого навчального закладу «Полтавський інститут економіки та менеджменту «Світоч» про стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, -
04 січня 2012 року управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві (далі - позивач УПФУ Київського району в м. Полтаві) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного вищого навчального закладу «Полтавський інститут економіки та менеджменту «Світоч» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2011 року у розмірі 782,75 грн посилаючись на те, що відповідачем не сплачено єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий період, чим порушено вимоги статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI.
У ході судового розгляду справи позивач уточнив вимоги позовної заяви в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, просив стягнути з відповідача заборгованість з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 782,75 грн за жовтень 2011 року.
У судовому засіданні представник позивача вимоги позовної заяви підтримав, просив суд їх задовольнити.
Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, надавши суду письмові заперечення проти позову, у яких з позовними вимоги не погодився посилаючись на те, що заборгованість з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2011 року погашена у розмірі 392,34 грн. Також, відповідач зазначив, що відповідно до ухвали господарського суду Полтавської області від 25.10.2010 проти Приватного вищого навчального закладу «Полтавський інститут економіки та менеджменту «Світоч»порушено справу про банкрутство, відповідно до якої введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Відповідно до положень частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки на підставі наявних матеріалів справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
За змістом статті 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI (далі -Закон №2464-VI) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) це - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
У розумінні пункту 1 частини першої статті 4 Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Суд встановив, що відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в УПФУ Київського району в м. Полтаві.
Пунктом 1 частини другої статті 6 Закону №2464-VI передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, а згідно пункту 4 цієї ж статті - подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.
Відповідно до статті 7 Закону №2464-VI, єдиний внесок нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Згідно пункту 2.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 N22-2, звіт до органів Пенсійного фонду подається особисто фізичною особою, страхувальником або відповідальною особою фізичної особи або страхувальника за місцем взяття на облік в органах Пенсійного фонду.
Відповідач подав до управління Пенсійного фонду України Київського району у м. Полтаві звіт за жовтень 2011 року згідно якого сплаті підлягає сума єдиного внеску у розмірі 782,75 грн.
Згідно з частинами восьмою та дванадцятою статті 9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Як встановлено судом та підтверджується карткою особового рахунку платника єдиного внеску, за відповідачам рахується заборгованість за жовтень 2011 року у розмірі 782,75 грн.
Твердження відповідача щодо сплати заборгованості з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2011 року у розмірі 392,34 грн спростовуються положеннями пункту 6.10 розділу ІV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-5, де зазначено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.
Враховуючи те, що станом на 16.11.2011 за відповідачем рахувався загальний борг по єдиному соціальному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (клас ризику 36,78%) у розмірі 43064,40 грн, то сума платежу у розмірі 1175,09 грн, здійсненого відповідачем, правомірно зарахована Пенсійним фондом на рахунок відповідача у порядку календарної черговості виникнення недоїмки.
Посилання відповідача на порушення справи про банкрутство щодо Приватного вищого навчального закладу «Полтавський інститут економіки та менеджменту «Світоч» та введення мораторію на задоволення вимог кредиторів як на підставу для відмови у задоволенні позовних вимог, суд вважає необгрунтованими та зазначає наступне.
Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»від 14.05.1992 № 2343-XII встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності суб'єкта підприємницької діяльності або визнання його банкрутом, повного або часткового задоволення вимог кредиторів.
Відповідно до статті 1 цього Закону кредитори - це юридичні та фізичні особи, які мають у встановленому законом порядку підтверджені документами вимоги щодо грошових зобов'язань боржника, а також органи державної податкової служби та інші державні органи, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.
Мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів та зупинення заходів, спрямованих на виконання цих зобов'язань, застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.
Відповідно до статті 14 Закону № 2343-XII конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів після опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство, зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.
Вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, не розглядаються і вважаться погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 25.10.2010 по справі №18/95 порушено справу про банкрутство Приватного вищого навчального закладу «Полтавський інститут економіки та менеджменту «Світоч»та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Таким чином, оскільки заборгованість відповідача за вказаний період виникла після порушення справи про банкрутство та введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, а за відповідачем рахується заборгованість з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2011 року у розмірі 782,75 грн, яка на час розгляду справи відповідачем не сплачена, що підтверджується його карткою особового рахунку, то позовні вимоги є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
За змістом статті 25 Закону № 2464-VI рішення територіального органу Пенсійного фонду про нарахування пені та/або застосування штрафів, передбачених частинами одинадцятою і дванадцятою цієї статті, є виконавчим документом. У разі якщо платник єдиного внеску не сплатив зазначені в рішенні суми протягом десяти робочих днів, а також не повідомив у цей строк територіальний орган Пенсійного фонду про оскарження рішення, таке рішення передається державній виконавчій службі в порядку, встановленому законом. Суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску. Територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Зважаючи на вищевикладене, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Приватного вищого навчального закладу "Полтавський інститут економіки та менеджменту "Світоч" про стягнення недоїмки єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - задовольнити.
Стягнути з Приватного вищого навчального закладу "Полтавський інститут економіки та менеджменту "Світоч" (вул. Н. Левицького, 10, м. Полтава, 36014) на користь управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві (вул. Червоноармійська, 3, м. Полтава, 36000) борг по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2011 року у розмірі 782 (сімсот вісімдесят дві) гривні 75 (сімдесят п'ять) копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 01 лютого 2012 року.
Суддя К.І. Клочко