24 січня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/10449/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Єресько Л.О.,
при секретарі - Курбалі А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 1"Полтавської міської ради про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -
08 грудня 2011 року Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 1"Полтавської міської ради про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за серпень 2011 року - жовтень 2011 року в розмірі 3051 грн. 78 коп.
В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за вищевказаний період, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.
В судове засідання сторони не з'явились, будучи належним чином повідомленими про день та час розгляду справи. Представник позивача надав суду заяву в якій прохає проводити розгляд справи без його участі.
23.01.2012 року від відповідача, через канцелярію суду, надійшла заява про визнання позовних вимог Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2, в розмірі 3051 грн. 78 коп. Також зазначив, що відповідно до рішення Полтавської міської ради від 31.03.2011 року "Про питання КП "ЖЕО", комунальне підприємство "Житлово -експлуатаційна організація № 1" знаходиться в стадії ліквідації та вживає відповідні заходи щодо стягнення дебіторської та погашення кредиторської заборгованості (а.с.30).
За таких обставин, суд розглядає справу у відсутність сторін за наявних в матеріалах справи доказами.
Судом встановлено, що Комунальне підприємство "Житлово - експлуатаційна організація № 1" Полтавської міської ради зареєстроване як юридична особа (ідентифікаційний код 13961712) та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві.
Згідно пункту “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці -за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР.
Відповідно до частини 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.
Отже, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по спискам № 2 за ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.
Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві на адресу відповідача направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за серпень - жовтень 2011 року.
Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, вбачається, що невідшкодована Пенсійному фонду сума виплачених пенсій за списком № 2 складає 3051 грн. 78 коп.
Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується розрахунками та відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 КП "Житлово - експлуатаційна організація № 1" Полтавської міської ради /а.с.8, 21/.
Відповідно до пункту 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що відповідачем не було проведено оплату витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 3051 грн. 78 коп.
Згідно зі ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2 за серпень - жовтень 2011 року в сумі 3051 грн. 78 коп. станом на час розгляду справи в суді не сплачено.
Суд також враховує заяву відповідача про визнання позову і у відповідності до частини 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України приймає постанову про задоволення адміністративного позову.
Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси (частина 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України).
Враховуючи, що визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї - небудь права, свободи або інтереси, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Прийняти визнання відповідачем адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Комунального підприємства "Житлово - експлуатаційна організація № 1" Полтавської міської ради про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства "Житлово - експлуатаційної організації № 1" Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ 13961712, вул. Шолом - Алейхема, 21, м. Полтава, 36000) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві на р/р 25603301301 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку , МФО 331467, код 22529735, суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за серпень - жовтень 2011 року в розмірі 3051 грн. 78 коп. (три тисячі п'ятдесят одна гривня сімдесят вісім копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 30 січня 2012 року.
Суддя Л.О. Єресько