Справа № 1570/1132/2012
14 лютого 2012 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України в Одеській області про визнання дій співробітників УДАІ ГУМВС України в Одеській області по вилученню посвідчення водія протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України в Одеській області, в якому позивач просить визнати дії співробітників УДАІ ГУМВС України в Одеській області по вилученню посвідчення водія протиправними та зобов'язати УДАІ ГУМВС України повернути посвідчення водія на ім'я ОСОБА_1.
Вирішуючи питання в порядку ст.107 КАС України суд зазначає наступне. Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Із змісту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржуються дії суб'єкта владних повноважень -співробітників УДАІ ГУМВС України в Одеській області, вчинені 27.01.2012 року щодо вилучення посвідчення водія відповідно до постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 20.04.2010 року у справі про адміністративне правопорушення.
Пунктом 2 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Як свідчить адміністративний позов, позивач оспорює дії відповідачів щодо вилучення посвідчення водія та відмову в його поверненні. Вилучення посвідчення водія регулюється статтею 2651 Кодексу України про адміністративні порушення, що за своєю суттю є притягненням до адміністративної відповідальності.
Таким чином, позов, хоч і має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України підсудності повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним з додержанням встановлених статтею 19 цього Кодексу правил територіальної підсудності.
Суд вважає, що посадова особа УДАІ ГУМВС України в Одеській області, вилучаючи у позивача посвідчення водія, виконував не звичайні управлінські функції, а вчиняв процесуальні дії у справі про адміністративне правопорушення.
Таким чином, суд вважає, що оскаржувані дії посадових осіб УДАІ ГУМВС України в Одеській області безпосередньо пов'язані з притягненням позивача до адміністративної відповідальності, тому позов в цій частині не підсудний Одеському окружному адміністративному суду, а підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом, куди і слід звернутися позивачеві.
Згідно з п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суддя встановивши, що справа не підсудна цьому адміністративному суду повертає її позивачеві.
При таких обставинах позовна заява ОСОБА_1 повинна бути повернута позивачу.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.18 , 108, 160, 165 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України в Одеській області про визнання дій співробітників УДАІ ГУМВС України в Одеській області по вилученню посвідчення водія протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що з відповідним позовом він може звернутися до місцевого загального суду як адміністративного.
Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня отримання ухвали.
Суддя С.О. Стефанов