Категорія №10.1
Іменем України
01 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/286/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Каюди А.М.,
при секретарі: Єгоровій О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецькпромбуд» в особі Спеціалізованого управління «Сєвєродонецькспецбуд» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 7949,80грн.,-
04 січня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецькпромбуд» в особі Спеціалізованого управління «Сєвєродонецькспецбуд» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 7949,80грн.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відкрите акціонерне товариство «Сєвєродонецькпромбуд» має відокремлений підрозділ - Спеціалізоване управління «Сєвєродонецькспецбуд», що підтверджується даними єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У цьому відокремленому підрозділі - Спеціалізоване управління «Сєвєродонецькспецбуд» працювали громадяни, які на цей час отримують пенсію за віком на пільгових умовах №2. Відповідно до норм чинного законодавства позивачем було надано спеціалізованому управлінню «Сєвєродонецькспецбуд» розрахунки, в яких було зазначено суму фактичних витрат на виплату пенсії. Отримані розрахунки відповідачем не оскаржено. Заборгованість відповідача перед УФПУ по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах становить за період з 01.09.2011 року по 01.11.2011 року в розмірі 7949,80грн. За таких обставин просить стягнути суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2011 року по 01.11.2011 року в сумі 7949,80грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився про час місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився про час, місце та дату розгляду справи повідомляв належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, відкрите акціонерне товариство «Сєвєродонецькпромбуд» зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області. Згідно витягу є Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців має відокремлений підрозділ спеціалізоване управління «Сєвєродонецькспецбуд» (а.с.14-15).
Відкрите акціонерне товариство «Сєвєродонецькпромбуд» в якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області з 1996 року (а.с.21).
Відкрите акціонерне товариство «Сєвєродонецькпромбуд» в особі Спеціалізованого управління «Сєвєродонецькспецбуд» має заборгованість перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.09.2011 року по 01.11.2011 року та складає 7949,80грн.., що підтверджується відповідними розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-XII «Про пенсійне забезпечення». (а.с.11,13). Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій були надіслані на адресу відповідача, відповідно до листів УПФУ в м.Сєвєродонецьку Луганської області з проханням погасити заборгованість яка утворилась внаслідок несплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.10,12)
Наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Списком №2, підтверджується карткою особового рахунку платника та розрахунком (а.с.8).
Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного
З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», «Про пенсійне забезпечення».
Разом з цим положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не змінено.
Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.
Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі -Інструкція).
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 року за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону «Про пенсійне забезпечення» № 1788- ХІІ.
Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.
Із системного аналізу зазначених Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.
Однак, заборгованість відповідачем до цього часу залишається несплаченою.
За таких обставин, позовні вимоги слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.
Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецькпромбуд» в особі Спеціалізованого управління «Сєвєродонецькспецбуд» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 7949,80грн.. задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецькпромбуд», в особі Спеціалізованого управління «Сєвєродонецькспецбуд» 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул..Менделєєва,1, заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за Списком №2 за період з 01 вересня 2011 року по 01 листопада 2011 року в сумі 7949,80грн. (сім тисяч дев'ятсот сорок дев'ять гривень 80грн.) на корить управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області, 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул..Шевченко,9.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Постанова складена в повному обсязі та підписана 03.02.2012
СуддяА.М. Каюда