24 листопада 2011 року о 14 год. 19 хв. Справа № 2а-0870/4868/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Тєтєрєв В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за заявою Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення фінансових санкцій,
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області (надалі - позивач) звернулося з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач або ФОП ОСОБА_1) про стягнення фінансових санкцій у розмірі 12315 грн. 00 коп.
Позивачем у позовній заяві зазначено, що відповідачем 01.04.2011 порушено вимоги ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». За вказані порушення 12.04.2011 відносно відповідача прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій №080785/0832-27 у розмірі 12315 грн. 00 коп. Позивачем зазначено, що вказане Рішення ФОП ОСОБА_1 - не виконано, фінансові санкції добровільно відповідачем не сплачені.
Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи 24.11.2011 у порядку письмового провадження. Позовні вимоги позивач підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.
У судове засідання 24.11.2011 відповідач не прибув, про причини не прибуття у судове засідання не повідомив. Про день, час та місце судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Заяв, клопотань до суду не подавав.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.
Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець за адресою: АДРЕСА_1 Відповідач має ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
01.04.2011 співробітниками ВПМ ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя здійснено перевірку магазину «Крамниця» по Південому шосе, 79 у м.Запоріжжі. Під час перевірки встановлено факт реалізації ОСОБА_2 однієї пляшки горілки «Пшенична» за ціною 22 грн. 00 коп. без наявності ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, про що видано фіскальний чек. Також, під час огляду приміщення крамниці встановлено наявність на реалізації алкогольних напоїв на 6157 грн. 50 коп. З пояснень ОСОБА_1, ОСОБА_2 реалізація пляшки горілки «Пшенична» здійснена без ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та будь-яких дозвільних документів.
Відповідно до частин 11-13 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. Суб'єкти господарювання, які отримали ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, мають право продавати сидр та перрі (без додання спирту) без отримання окремої ліцензії на право роздрібної торгівлі цими алкогольними напоями. Плата за ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), становить 8000 гривень на кожний окремий, зазначений в ліцензії електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), що знаходиться у місці торгівлі; а на території сіл і селищ, за винятком тих, що знаходяться у межах території міст, - 500 гривень на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), на кожний окремий, зазначений у ліцензії електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), що знаходиться у місці торгівлі.
Отже, ФОП ОСОБА_1 порушено вимоги ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: здійснено реалізацію алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
Дане порушення, відповідно до ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», тягне за собою застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн. 00 коп.
Згідно протоколу огляду магазину «Крамниця» по Південому шосе, 79 у м.Запоріжжі на реалізації знаходились алкогольні напої на суму 6157 грн. 50 коп.
Отже, штрафна санкція обґрунтовано визначена у сумі 12315 грн. 00 коп. (6157 грн. 50 коп. х 200% = 12315 грн. 00 коп.).
12.04.2011 начальником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області за результатом розгляду матеріалів перевірки ВПМ ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя прийнято Рішення №080785/0832-27 про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі 12315 грн. 00 коп.
Як зазначено у п.9 «Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого 02.06.2003 постановою Кабінету Міністрів України №790, рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу.
Судом досліджено докази надсилання вказаного Рішення №080785/0832-27 від 12.04.2011 відповідачу за місцем реєстрації. Поштове відправлення повернуто відділенням поштового зв'язку позивачу за закінченням терміну зберігання.
Відповідно до п.10 «Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого 02.06.2003 постановою Кабінету Міністрів України №790, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
На час розгляду судом справи, відповідачем в добровільному порядку не виконано Рішення про застосування фінансових санкцій №080785/0832-27 від 12.04.2011, що підтверджується матеріалами справи.
Згідно наданих позивачем доказів Рішення про застосування фінансових санкцій №080785/0832-27 від 12.04.2011 у судовому та адміністративному порядку - не оскаржено та не скасовано.
Виходячи з викладеного суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.2, 71, 94, 158-163 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Комунарського району м.Запоріжжя суму фінансових санкцій у розмірі 12315 (дванадцять тисяч триста п'ятнадцять) грн. 00 коп., перерахувавши на р/р 31118106700005, МФО 813015, ОКПО 34677119, код бюджетної класифікації 21081100, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова виготовлена у повному обсязі 24.11.2011.
Суддя (підпис) О.О. Прасов
Постанова не набрала законної сили
Суддя О.О. Прасов