копія
11 січня 2012 р. Справа № 2а/0470/16997/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О.В.
при секретарі судового засідання Гудим І.В.
за участю прокурора Стаценко М.О.
представників відповідача Касьян М.С., Цесарчук О.В.
представник позивача не зявився
розглянувши в відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу № 2а/0470/16997/11
за позовом прокурора Центрально-Міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі
до комунального підприємства «Кривбасводоканал»
про стягнення податкового боргу, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Центрально-Міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до комунального підприємства «Кривбасводоканал» про стягнення податкового боргу.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач знаходиться на обліку в Південній міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі як платник податків. Станом на 01.11.2011р. відповідач має податковий борг, що складається зі збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення за податковою декларацією №9010150376 - загальна сума заборгованості 326 685,79 грн., у т. ч. основного платежу 326685,79 грн. та адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі - 948,73 грн., в т.ч. залишок несплаченої пені - 948,73 грн., всього 327334,52 грн. Вказана заборгованість, відповідно довідки розрахунків з бюджетом станом на 22.11.2011р. не сплачена, у зв'язку з чим прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду про стягнення заборгованості з відповідача.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
11.01.2012р. позивач надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав.
Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечували, посилаючись на те, що станом на 17.11.2011р. сума основного платежу за податковою декларацією №9010150376 щодо оплати збору за спеціальне водокористування сплачена своєчасно, у повному обсязі в розмірі 832136,02 грн., тому правових підстав для нарахування пені за податковим зобов'язанням, визначеним у позовній заяві у позивача не було.
Заслухавши прокурора та представників відповідача, розглянувши доводи позовної заяви, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відповідач є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі .
Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» подало до Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі податкову декларацію збору за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих та підземних вод житлово-комунальними підприємствами, за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва, за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010р.№1009, за 3 квартали 2011р., в рядку 3.4 якої самостійно визначило збір за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами у сумі 832136,02 грн.
Відповідно до довідки розрахунків з бюджетом станом на 22.11.2011р. наданої суду позивачем загальна сума недоїмки складає 1986855,17 грн. у т.ч. 326385,79 грн. а також залишок несплаченої пені 240116,99 грн.
Позивачем зазначено, що податковий борг виник з травня 2003р.. тому відповідно до відповідно до п.п.6.2.3, ч.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-111 від 21.12.2000 р. на адресу боржника були виставлені податкові вимоги, перша №1/140 від05.05.2003р., друга №2/194 від 06.06.2003р.
З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010р. № 2755-VІ, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, порядок погашення податкового боргу, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Згідно п.п.36.1., п.п.36.2. ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
Відповідно п.п.46.1 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Пунктами 54.1, 54.5, ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Податкове повідомлення виставляється за кожним окремим податком, збором(обов'язковим платежем). Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.п.129.1.1 п. 129.1 ст.129 Податкового Кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.
Згідно ст. 59 Податкового Кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Згідно пунктів 95.1., 95.2., 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-УІ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Пунктом 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, передбачено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зараховувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем, платіжними дорученнями №309-В від 16.09.2011, №369-В від 01.11.2011, №370-в від 02.11.2011, №371-в від 03.11.2011, №372-В від 04.11.2011, №376-В від 07.11.2011, №377-В від 08.11.2011, №377-В від 08.11.2011, №378-В від 09.11.2011, №379-В від 10.11.2011, №380-В від 11.11.2011, №381-В від 14.11.2011, №382-В від 15.11.2011, №383-В від 16.11.2011, №384-В від 17.11.2011 сплачено збір за спеціальне використання води за 111 квартали 2011р. у розмірі 832136,02 грн., тобто у повному обсязі за податковою декларацією №9010150376.
Згідно ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Позивачем не надано суду належних доказів щодо зарахування коштів, що сплачував відповідач, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення, якщо це мало місце, не надано доказів щодо розрахунку пені саме у розмірі, зазначеному в позові, а також період порушення строків сплати узгодженого зобов'язання тому, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є необґрунтованими, недоведеними належними доказами, внаслідок чого задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
У задоволенні адміністративного позову Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до комунального підприємства «Кривбасводоканал» про стягнення податкового боргу у сумі 327334,52 грн. відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено 16 січня 2012 року
Суддя (підпис)
З оригіналом згідно
Постанова не набрала законної сили 16.01.12
СуддяО.В. Врона
О.В.Врона