14 листопада 2011 р. Справа № 2а-15196/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіТурлакової Н. В.
при секретаріМоісєєвій А.В.
за участю:
представник позивача
відповідача не з'явився (заява про розгляд справи без участі)
ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості
Державна податкова інспекція у м.Дніпродзержинську звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнень, просить стягнути за рахунок майна з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (податковий номер НОМЕР_1) заборгованість перед бюджетом по пені з орендної плати за землю у сумі 10036,02грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 20.06.2008 року між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_3 був укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,4128га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1. ДПІ у м.Дніпродзержинську було нараховано відповідачу пеню з орендної плату на землю у розмірі 10036,02грн., яка станом на 09.11.2011р. залишається не сплаченою.
Від відповідача надійшли заперечення в яких він позов визнає частково та зазначає, що між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_3 були укладені нові договори, а Угодою №2003 від 24.11.2009р. договір №10179 від 20.06.2008р. було розірвано, у зв'язку з чим, позовні вимоги щодо заборгованості, яка нарахована за орендну плату земельної ділянки за договором від 20.06.2008р. до 24.11.2009р. у сумі 807,47грн. визнає та зобов'язується сплатити, а в іншій частині заперечує, оскільки договір за яким нараховувався податок з оренди земельних ділянок було розірвано.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, направив клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав частково, а саме заборгованість по пені з орендної плати на землю у сумі 807,47грн., у задоволенні решти позовних вимог просив відмовити, посилаючись на доводи викладені в запереченнях.
Заслухавши представника відповідача, дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця НОМЕР_2 ОСОБА_3 зареєстрований 16.10.1998р. Виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, як фізична особа-підприємець.
Згідно Договору оренди земельної ділянки №10179 від 20.06.2008р. укладеного між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_3 (орендар), відповідачу передано у строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,4128га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, з щомісячною орендною платою 4752,36грн., без ПДВ.
До Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську відповідачем було подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №23126 від 11.02.09р. із зазначенням сплати податкових зобов'язань 5628,01грн. щомісячно, за договором оренди землі від 20.06.2008р.
Згідно Угоди про розірвання договору оренди земельної ділянки №2003 від 24.11.2009р. Дніпродзержинська міська рада (орендодавець) та ОСОБА_3 (орендар), у зв'язку з приведенням договірної документації на землекористування у відповідність до чинного законодавства прийшли до згоди розірвати договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,4128га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 №10179 від 20.06.2008р. шляхом укладення нових договорів. Угода вступає в дію з часу підписання її сторонами і здійснення реєструючим органом відповідного запису (п.2 Угоди).
30 серпня 2011 року до Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську відповідачем були подані уточнюючі декларації на зменшення податкових зобов'язань з орендної плати за землю за 2010р. та частково 2009р. на загальну суму 78274,38грн. (за 2009р. - 6753,62грн., 2010р. - 71520,76грн.), копії яких наявні в матеріалах справи.
Відповідно до довідки про час виникнення заборгованості по орендній платі за землю з фізичних осіб по ФОП ОСОБА_3 станом на 08.11.2011р., заборгованість відповідача по пені за орендну плату землі складає 10036,02грн., яка нараховувалася з 31.12.2009р. по 31.01.2011р.
У 2011 році відповідачем сплачено суми по податку з орендної плати у розмірі 23000грн., що підтверджується копіями квитанцій №136 від 26.01.2011р., №67 від 06.01.2011р., №316 від 17.03.2011р., №630601 від 24.06.2011р., №129 від 28.07.2011р.
Згідно копій квитанцій від 24 жовтня 2011р. №К19/О/74 та №К19/О/73 відповідачем сплачено суми по податку з орендної плати на загальну суму 10316,70грн., а також №К43/С/29 від 12.10.2011р. на суму 6000грн.
Згідно ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (діючого на момент виникнення спірних правовідносин) відповідачу були виставлені перша податкова вимога №1/148 від 06.03.2009р., яка отримана відповідачем 29.05.09р., що підтверджується поштовим повідомленням і друга податкова вимога №2/413 від 30.06.2009р., яка була направлена відповідачу поштою, що підтверджується поштовими повідомленнями, доказів про оскарження податкових вимог в адміністративному, чи в судовому порядку відповідачем не надано.
Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» (діючого на момент виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
В силу ст.14 вказаного Закону до переліку загальнодержавних податків належить, зокрема, плата за землю (земельний податок, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності).
Згідно ст.2 Закону України "Про плату за землю"(діючого на момент виникнення спірних правовідносин) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
Відповідно до ст.13 вказаного Закону, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.
Згідно ч.3 ст.14 Закону України «Про плату за землю» нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.
Частиною 3 статті 17 вказаного Закону передбачено, що земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.
Підпунктом "г" п.4.2 Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (діючого на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначати суму податкового зобов'язання платника податків у випадку, якщо відповідно до законів з питань оподаткування, відповідальною за нарахування окремого податку та збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.
Згідно п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у випадку, якщо відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове Зобов'язання платника податку з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строк визначений в законі по відповідному податку, а при їх відсутності - протягом 10 календарних днів з дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
Відповідно до п.п.2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» органами уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи.
Згідно пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Частина 2 ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
При винесенні рішення судом враховано, що у суму заборгованості відповідача перед бюджетом по пені з орендної плати за землю у розмірі 10036,02грн. позивачем нараховувалась також пеня з грудня 2009р., тобто після розірвання договору оренди земельної ділянки №10179 від 20.06.2008р., у зв'язку з чим позовні вимоги у цій частині не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, з врахуванням визнання відповідачем позовних вимог на суму 807,47грн., суд доходить висновку, що позов Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 в цій частині підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості задовольнити частково.
Стягнути за рахунок майна з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (податковий номер НОМЕР_1) заборгованість перед бюджетом по пені з орендної плати за землю у сумі 807,47грн. (вісімсот сім гривень сорок сім копійок) (р/р 33214815700013, код платежу 13050500, одержувач платежу відділення держказначейства у м.Дніпродзержинську, код отримувача 24232324, банк отримувача УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012).
В іншій частині адміністративного позову відмовити.
Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.254 КАС України.
Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова виготовлена у повному обсязі 18.11.2011р.
Суддя
Н.В. Турлакова