про залишення позовної заяви без розгляду
09 лютого 2012 р. Справа № 2а/0270/412/12
м. Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Загороднюк Андрій Григорович
при секретарі судового засідання: Захаріяш Ользі Олександрівні
за участю представників сторін:
позивача : ОСОБА_1
відповідача: Степаненко Людмили Стефанівни
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:
за позовом : ОСОБА_1
до: Барської районної державної адміністрації Вінницької області
про: зобов'язання вчинити певні дії, -
в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Барської районної державної адміністрації Вінницької області про зобов'язання вчинити певні дії.
Під час розгляду адміністративної справи судом поставлено на розгляд питання щодо дотримання позивачем встановлених законодавством строків для зернення до суду.
На думку позивача строки звернення до суду ним не пропущено.
Представник відповідача же наголосила, що позивачем пропущено строк звернення до суду.
Визначаючись щодо дотримання позивачем строків на звернення, суд виходить з наступного.
Статтею 99 ч. 3 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно ч. 1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Згідно з ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом 27.01.2012 року, однак, відповідно до листа Барської районної державної адміністрації Вінницької області №01-17/1598 від 25.07.2011 року, йому відмовлено у виплаті допомоги у розмірі 10 місячних окладів відповідно до Закону України “Про державну службу”, тобто останній пропустив строк звернення до суду визначений ст. 99 КАС України.
Частиною 1 статті 102 КАС України передбачено, що за клопотанням особи, яка бере участь у справі пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений. Тобто для поновлення встановленого законом процесуального строку суд має встановити поважність причин його пропуску.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Натомість, позивач не навів жодної поважної причини пропуску строку звернення, які є об'єктивно непереборними обставинами, і які пов'язані з дійсними істотними труднощами у реалізації права звернення до суду в межах строку, визначеного ст. 99 КАС України.
Згідно зі ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Керуючись ст.ст. 5, 99, 100, 102, 165, 186, 254 КАС України суд, -
позовну заяву ОСОБА_1 до Барської районної державної адміністрації Вінницької області про зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя (підпис) Загороднюк Андрій Григорович
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: