"21" лютого 2012 р.Справа № 2/2/5022-28/2012
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Колубаєвої В.О.
Розглянув справу
за позовом Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Тернопільської області в інтересах держави вул. Білецька, 51, м. Тернопіль, 46000 в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46000
до Кременецького районного центру зайнятості вул. С. Петлюри, 7, м. Кременець, Тернопільська область, 47000
про стягнення 14 403 грн. 41 коп. збитків.
За участю представників сторін:
прокуратури: Козар С.В., посвідчення № 60 дійсне до 28.12.2012р.
позивача: ОСОБА_1., довіреність № 1-1/23-1 від 05.01.2012р.
відповідача: ОСОБА_2., доручення № 1 від 01.01.2011р.
Суть справи: Прокурор звернувся в суд із позовом № 108 від 13.01.2012р. в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про стягнення з відповідача в спеціальний фонд місцевого бюджету Кременецької міської ради збитків в сумі 14 403 грн. 41 коп., заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря за період з 01.02.2009р. по 10.03.2011р.
Позивач позовні вимоги прокурора підтверджує. Просить позов задовольнити.
Відповідач позов не визнає, посилаючись на те, що фінансування здійснюється згідно затвердженого кошторису видатків на 2009-2011роки. Даним кошторисом видатків не було передбачено коштів на викиди забруднюючих речовин, тому Кременецький районний центр зайнятості не мав можливості виробити документацію, необхідну для отримання дозволу на викиди (лист № 06/138 від 13.03.2012р.)
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та прокуратури, і приймаючи до уваги, що:
1) В судовому засіданні перед розглядом справи представникам сторін та прокурору роз'яснено їх права і обов'язки, передбачені ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.
2) На вимогу прокурора Кременецького району, відповідач надіслав прокурору довідку про споживання природного газу паливною Кременецького районного центру зайнятості № 01/168 від 10.03.2011р.
Із даної довідки, підписаної директором Кременецького центру зайнятості, вбачається, що райцентр за період з 01.02.2009р. по 10.03.2011р. використав для своєї паливної 20 842 куб. м. природного газу.
Дозволу на викид забруднюючих речовин Кременецький центр зайнятості не представив.
Тому, згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, слід вважати, що станом на 10.03.2011р. у відповідача не було дозволу на викид забруднюючих речовин паливною, яка немає дозволу на викиди.
Внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу, державі завдано збитки на суму 14 403 грн. 41 коп.
Дані збитки підраховані відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 639 від 10.12.2008р., затвердженим в Міністерстві юстиції України 21.01.2009р. за № 48//16064.
Відповідно до п. 5.1.; 5.2. даної Методики наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря вважаються викиди забруднюючих речовин джерелами, які не мають дозволів на викиди.
Виходячи із наведеного слід вважати, що збитки державі нанесені відповідачем з його вини. Що є порушенням ст. 13, 66 Конституції України.
Тому, позовні вимоги позивача, згідно ст. ст. 11, 33 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" та ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" слід визнати обґрунтованими і вони підлягають задоволенню.
3) Відповідно до ст. ст. 4, 20 Закону України "Про Державний бюджет України на 2011р." та ст. 69 Бюджетного кодексу України" збитки, заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, слід стягнути на р/р 33115331700317 спеціального фонду місцевого бюджету Кременецької міської ради Тернопільської області, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код одержувача 23588125 в ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012.
Заперечення відповідача не приймається до уваги, так-як у суду не має права зменшувати розмір збитків, які підлягають стягненню із сторони, що порушила вимоги чинного законодавства ( ст. 83 Господарського процесуального кодексу України).
4) Згідно п. 18 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору звільняються органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Відповідно до підпункту 1.1. розділу 1. Положення про Кременецький районний центр зайнятості, Кременецький районний центр зайнятості є органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, тому відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України видатки по судовому збору з відповідача не стягуються.
Керуючись вищезазначеним та ст. ст. 43, 49, 82, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1) Стягнути з Кременецького районного центру зайнятості вул. С. Петлюри, 7, м. Кременець, Тернопільська область (ідент. код 21134325):
- на р/р 33115331700317 спеціального фонду місцевого бюджету Кременецької міської ради Тернопільської області, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код одержувача 23588125 в ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012 -14 403 грн. 41 коп. збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
Видати наказ.
2) Судовий збір по даній справі не сплачується.
На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони та прокурор мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня підписання рішення «21»лютого 2012 року через місцевий господарський суд.
Суддя В.О. Колубаєва