"21" лютого 2012 р. Справа № 8/5005/11061/2011
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дроботової Т.Б. -головуючого,
Волковицької Н.О.
Рогач Л.І.
за участю представників сторін:
позивачаОСОБА_1 дов. від 20.12.2011 р.
ОСОБА_2 дов. від 06.12.2011р.
відповідача ОСОБА_3 дов 01.01.2012 р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуДержавного підприємства "Придніпровська залізниця"
на постановувід 08.12.2011 року Дніпропетровського апеляційного господарського суду
у справі№ 8/5005/11061/2011 господарського суду Дніпропетровської області
за позовомВідкритого акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь"
доДержавного підприємства "Придніпровська залізниця"
простягнення 6 747, 00 грн.
Відкрите акціонерне товариство "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Державного підприємства "Придніпровська залізниця" про стягнення безпідставно списаних коштів в сумі 6 747,00 грн.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 15.09.2011 року (суддя Дубінін І.Ю.), залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.12.2011 року (головуючий суддя Прудніков В.В., судді Крутовських В.І., Голяшкіна О.В.), позов задоволено.
Державне підприємство "Придніпровська залізниця" звернулося до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суд від 08.12.2011 року та прийняти нове рішення, яким у задоволені позову відмовити у повному обсязі.
Скаржник посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: пунктів 1, 6 Указу Президента України від 10.06.1997 року № 503/97 "Про порядок офіційного оприлюднення нормативно правових актів та набрання ними чинності", Постанови КМУ від 26 квітня 2002 року № 569 "Про затверження Статуту редакції газети "Урядовий кур'єр".
Доповідач: Волковицька Н.О.
Заявник вважає, що наказ Міністерства інфраструктури України № 8 від 25.02.2011року "Про внесення змін до коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України та пов'язані з ними послуги" є чинним з 01.03.2011року.
У відзиві на касаційну скаргу позивач просить залишити постанову апеляційного господарського суду без змін, а скаргу без задоволення з підстав, викладених у судових рішеннях
Обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши суддю -доповідача та присутніх у судовому засіданні представників сторін, перевіривши в межах вимог статей 108, 1117 Господарського процесуального кодексу України наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові у даній справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, між Відкритим акціонерним товариством "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" (вантажовласник) та державним підприємством "Придніпровська залізниця" в особі Відокремленого структурного підрозділу "Запорізька дирекція залізничних перевезень" (залізниця) укладено договір за № ПР/ДН -310 -916/НЮп/5320/2010/888 від 01.06.2010року про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.
Відповідно до пункту 3.5 до зазначеного договору, з урахуванням протоколу погодження розбіжностей, вартість за перевезення, додаткових зборів та розмірів штрафів, передбачених пунктом 3.2 цього договору, визначається Статутом залізниць України, Тарифним керівництвом № 1 з урахуванням підвищуючих коефіцієнтів, наказами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Міністерства транспорту та зв'язку України, вартість додаткових зборів згідно додатку № 1 визначається калькуляціями, затвердженими залізницею. На вартість послуг нараховується податок на додану вартість (ПДВ) у встановленому законодавством порядку. Зміна рівня державних фіксованих та регульованих цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг здійснюється в порядку і в строки, що визначаються тими органами, які відповідно до Закону затверджують або регулюють ціни (тарифи).
У березні 2011 року з особового рахунку Відкритого акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" по переліках № № 403, 503, 603, 703, 803, 903, 1003, 1103 Державного підприємства "Придніпровська залізниця" списано надлишково 6 747,00 грн., що становить різницю в тарифах на перевезення вантажів за період з 01.03.2011 року по 10.03.2011 року згідно наказу Міністерства інфраструктури України № 8 від 25.02.2011 року.
При розгляді справи по суті, судами попередніх інстанцій встановлено, що 25.02.2011року Міністерством інфраструктури України видано наказ № 8 "Про внесення змін до коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України та пов'язані з ними послуги". Зазначений наказ зареєстровано Міністерством юстиції 28.02.2011 року за № 244/18982 та оприлюднено в газеті "Урядовий кур'єр" 01.03.2011 року.
Відповідно до пункту 3 зазначеного наказу, він набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Однак, пунктом 1 Указу Президента України № 493/92 від 03.10.1992 року "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" встановлено, що нормативно-правові акти, які видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, органами господарського управління та контролю і які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації.
Згідно з пунктом 3 вказаного Указу Президента України нормативно-правові акти міністерств набувають чинності через 10 днів після їх реєстрації, якщо в них не встановлено пізнішого строку набрання ним чинності.
Приймаючи рішення, суди попередніх інстанцій виходили з того, що в наказі № 8 від 25.02.2011року не встановлено пізнішого строку набрання ним чинності, а тому цей наказ набуває чинності через 10 днів після його реєстрації, тобто з 11.03.2011року.
Суди попередніх інстанцій враховуючи, що діючим законодавством України, а саме Указом Президента України № 493/92 від 03.10.1992 року визначено порядок набрання чинності нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, набрання чинності нормативно-правових актів міністерств пов'язується з датою реєстрації цих актів, а не з датою їх оприлюднення в офіційних виданнях, тому суди дійшли висновку, що публікація спірного наказу в газеті "Урядовий кур'єр" 01.03.2011року була до набрання цим наказом законної сили.
Таким чином, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується із судами попередніх інстанцій, що 11.03.2011 року є датою введення в дію підвищених тарифів, запроваджених наказом Міністерства інфраструктури України № 8 від 25.02.2011 року, а тому у відповідача були відсутні підстави для застосування підвищеного коефіцієнту тарифів в період з 01.03.2011року по 10.03.2011року.
Таким чином, матеріали справи свідчать, що господарський суд апеляційної інстанції в порядку статті 43, 101 Господарського процесуального кодексу України всебічно, повно і об'єктивно розглянув в судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності; дослідив, встановив та надав юридичну оцінку наданим сторонами доказам та дійшов обґрунтованого висновку при вирішенні спору по суті.
Твердження заявника про порушення судом норм матеріального та процесуального права не знайшли свого підтвердження, суперечать матеріалам справи та зводяться до переоцінки доказів, що відповідно статті 1117 Господарського процесуального кодексу України не входить до компетенції касаційної інстанції, в зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування постанови апеляційної інстанції колегія суддів не вбачає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 1115, 1117, пунктом 1 статті 1119, статтею 11111, Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.12.2011 року у справі № 8/5005/11061/2011 господарського суду Дніпропетровської області залишити без змін.
Касаційну скаргу Державного підприємства "Придніпровська залізниця" залишити без задоволення.
Головуючий суддя Т. Дроботова
С у д д і Н. Волковицька
Л. Рогач