36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
02.02.2012 Справа № 18/3569/11
За позовом Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1
До відповідача Міського комунального підприємства “Полтаватеплоенерго ”Полтавської міської ради, 36022, м. Полтава, вул. Панянка, 48
Про стягнення 7 692, 50 грн., в т.ч. 4 250,00 грн. -штраф, визначений за рішенням позивача від 28.07.2011р. №01/83-рш (в редакції рішення №01/85-рш про розстрочку) за порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 2 ст. 50, ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 13 ЗУ “Про захист економічної конкуренції”та 3 442,50 грн. -пеня відповідно до ч. 5 ст. 56 ЗУ “Про захист економічної конкуренції”,
Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна
Представники:
від позивача: Александров В.В. (див. протокол судового засідання)
від відповідача: відсутні (див. протокол судового засідання)
Рішення прийняте після перерви, оголошеної в судових засіданнях 04.01.2012 р. та 19.01.2012 р. в порядку ст. 77 ГПК України з огляду на необхідність поповнення матеріалів справи додатковими документальними доказами та неявку відповідача.
02.02.2012 р. в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення, дотримуючись приписів ст. 85 ГПК України (в редакції Закону України №2453-ІV) із залученням її до матеріалів справи.
Суть спору: Стягується 7 692, 50 грн., в т.ч. 4 250,00 грн. -штраф, визначений за рішенням позивача від 28.07.2011р. №01/83-рш (в редакції рішення №01/85-рш про розстрочку) за порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 2 ст. 50, ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 13 ЗУ “Про захист економічної конкуренції”та 3 442,50 грн. -пеня відповідно до ч. 5 ст. 56 ЗУ “Про захист економічної конкуренції”.
Відповідач не скористався наданими йому правами (ст. 22 ГПК України) для захисту своїх інтересів, а саме: на позов не відреагував, представництво в судове засідання не забезпечив. Копії документів по справі, направлені на адресу відповідача, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (м. Полтава, вул. Панянка, 48) повернулись із відміткою поштового відділення “організація вибула”.
В зв'язку з тим, що в матеріалах справи достатньо доказів, необхідних для вирішення спору, господарський суд належним чином повідомив відповідача про час, дату і місце проведення судового засідання, згідно з п. 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом вищого господарського суду України (від 10.12.2002р. №75), а неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, то справа розглядається за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази, заслухавши представника позивача, суд
Рішенням адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.07.2011 року № 01/83-рш за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 2 ст. 50 та ч. 1 ст. 13 та п. 1 ч. 2 ст. 13 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, а саме: зловживання монопольним (домінуючим) становищем шляхом встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку, на міське комунальне підприємство “Полтаватеплоенерго” Полтавської міської ради накладено штраф у розмірі 17 000,00 грн.
28.07.2011 р. копію вказаного рішення було отримано директором відповідача Ашурковим Д.П. особисто.
28.07.2011 р., враховуючи клопотання відповідача, адміністративною колегією Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України було прийняте рішення за № 01/85-рш про розстрочку сплати штрафу відповідачем на 4 місяці. Згідно вказаного рішення відповідач зобов'язаний був сплатити штраф в розмірі 17 000,00 грн. рівними частинами терміном до 28.11.2011 року, а саме:
- до 28.08.2011 р. в розмірі 4250,00 грн.;
- до 28.09.2011 р. в розмірі 4250,00 грн.;
- до 28.10.2011 р. в розмірі 4250,00 грн.;
- до 28.11.2011 р. в розмірі 4250,00 грн.
Відповідно до ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено. Рішення Антимонопольного комітету України, адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та державного уповноваженого Антимонопольного комітету України оскаржуються до господарського суду міста Києва. Рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України оскаржуються до господарських судів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя. Отже, приписами вказаної норми передбачено строк оскарження рішення органу Антимонопольного комітету України, який не може бути відновлено.
Зазначене узгоджується з правовою позицією Вищого господарського суду України, викладеною в оглядовому листі Вищого господарського суду України від 22.10.2008 р. № 01-8/634 "Про деякі питання практики вирішення спорів пов'язаних із застосуванням конкурентного законодавства".
Доказів на підтвердження оскарження рішення від 28.07.2011 року № 01/83-рш суду не надано.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 09.11.2011р. в справі № 18/2833/11 задоволено вимоги ПОТВ АМКУ про стягнення з міського комунального підприємства “Полтаватеплоенерго” Полтавської міської ради 20 378,75 грн., в т.ч. 12 750,00 грн. -штраф, визначений за рішенням позивача від 28.07.2011 року № 01/83-рш та 7 628,75 грн. -пеня відповідно до ч. 5 ст. 56 ЗУ “Про захист економічної конкуренції”.
На момент подання позову за даними позивача заборгованість відповідача зі сплати штрафу за вказаним рішенням адмінколегії ПОВ АМКУ № 01/83-рш від 28.07.2011 року складає 4 250,00 грн.
Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня в розмірі 1,5% від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розмір штрафу, накладеного рішенням Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.
Розмір пені, що підлягає стягненню за період 09.11.2011 р. -02.12.2011 р. (згідно наданого розрахунку, т. 1, а.с. 4) становить 3442,50 грн.
За викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими матеріалами справи та нормами права та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Витрати по сплаті судового збору за розгляд справи в господарському суді покладається на відповідача відповідно до приписів ст. 49 ГПК України, за якою судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.
На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 22, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Міського комунального підприємства “Полтаватеплоенерго” Полтавської міської ради (36022, м. Полтава, вул. Панянка, 48, код ЄДРПОУ 32753826):
- на користь державного бюджету України (рахунок 31115106700002 управління Держказначейства у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 34698804, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019 за кодом бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та санкції»символ звітності 106) - заборгованість в сумі 7 692, 50 грн., в т.ч. 4 250,00 грн. -штраф, визначений за рішенням позивача від 28.07.2011р. №01/83-рш (в редакції рішення №01/85-рш про розстрочку) за порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 2 ст. 50, ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 13 ЗУ “Про захист економічної конкуренції”та 3 442,50 грн. -пеня відповідно до ч. 5 ст. 56 ЗУ “Про захист економічної конкуренції”;
- в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 2203001 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)», р/р 31219206700002, отримувач: УДКСУ у м. Полтава, Полтавської області (м. Полтава), 22030001, код за ЄДРПОУ 38019510, банк отримувача -Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, код банку 831019 - 1 411,50 грн. судового збору.
3. Видати накази з набранням чинності цим рішенням.
4. Копію цього рішення надіслати сторонам за адресами, зазначеними в її вступній частині.
СУДДЯ БУНЯКІНА Г.І.
Повний текст рішення складено та підписано 03.02.2012 року