19.12.2011 19.12.2011
копія
19 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/13113/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Олійника В.М. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до приватного підприємства "Тор-МП" про стягнення заборгованості , -
18 жовтня 2011 року Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська звернулась із адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до приватного підприємства «Тор-МП», в якому позивач просить стягнути кошти з рахунків приватного підприємства «Тор-МП» (код ЄДРПОУ 35544674) у банках, обслуговуючих такого платника податків, по податку на додану вартість у розмірі 1 189,94 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що приватне підприємство «Тор-МП» має податковий борг перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 1 189,94 грн. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.
Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується повідомленням Укрпошти. Судом було направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття провадження у справі, судову повістку, проте конверт повернувся до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що приватне підприємство «Тор-МП» має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість на загальну суму 1 189,94 грн.
З 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України "Про систему оподаткування" втрачають чинність.
Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо наслідків несплати податку на додану вартість виникли до набрання чинності Податкового Кодексу України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закону України "Про систему оподаткування".
Відповідно до ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 р. №1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ст.14 вказаного Закону до переліку загальнодержавних податків належить податок на додану вартість.
Порядок, строки звітування з податку на додану вартість передбачені Законом України «Про податок на додану вартість" (далі - Закон "Про ПДВ"), Порядком заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість затверджено наказом ДПА України від 30.05.97р. №166 (далі - Порядок №166), а також пунктом 4.1 статті 4 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон №2181).
Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська було проведено перевірку приватного підприємства «Тор-МП» з питань не подання податкової звітності з податку на додану вартість . За результатами проведення перевірки було складено Акт №9672/15-2/35544674 від 27.10.2008р., яким встановлено, що в порушення вимог абз. а) п.п.4.1.4. п.4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 р. відповідачем не подано декларації з податку на додану вартість, а саме: за квітень 2008 року, граничний строк подання якої 20.05.2008 р.; за травень 2008 року, граничний строк подання якої 20.06.2008 р.; за червень 2008 року, граничний строк подання якої 21.07.2008 р., за липень 2008 року, граничний строк подання якої 20.08.2008 р.; за серпень 2008 року, граничний строк подання якої 22.09.2008 р. та за вересень 2008 року, граничний строк подання якої 20.10.2008 р.
На підставі Акту №9672/15-2/35544674 від 27.10.2008 р., Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська було винесено податкове повідомлення-рішення №0041681501/0 від 14.11.2008 р., яким до приватного підприємства «Тор-МП» застосовано штрафну санкцію в розмірі 1020,00 грн.
Податкове повідомлення-рішення №0041681501/0 від 14.11.2008 р. отримано особисто відповідачем 01.12.2008 року, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення.
Відповідно до пп.5.2.1. п.5.2 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2, коли платник розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Абзацом 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Згідно з п.п. 17.1.1. п.17.1. ст. 17 Закону №2181-ІІІ за вищевказане порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Протягом десяти днів від дня отримання податкового повідомлення відповідачем повідомлення не оскаржено, отже, податкове зобов'язання у сумі 1020,00 грн. є узгодженим.
На рахунку підприємства була переплата 0,06 грн., таким чином сума заборгованості відповідача складає 1019,94 грн.
У пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Також, Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська проведено невиїзну документальну перевірку приватного підприємства «Тор-МП» з питань затримки у поверненні реєстраційного свідоцтва платника ПДВ, за результатами якої складено Акт №4856/15-2/35544674 від 16.07.2009 р.
Перевіркою встановлено, що приватне підприємство «Тор-МП» протягом дванадцяти послідовних податкових місяців не подавало податковому органу податкові декларації з ПДВ.
Відповідно до пп. "ґ" п. 9.8 ст. 9 Закону України від 03.04.97 №168/97 "Про податок на додану вартість" (із змінами та доповненнями) реєстрація платника ПДВ діє до дати її анулювання, яка відбувається якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду.
Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпункті "г" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.
Платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво: якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою платника податку, - разом із наданням заяви про таке анулювання; якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу, - протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку.
20.05.2009 р. Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська анульовано реєстраційне свідоцтво приватного підприємства «Тор-МП» та виключено з Реєстру платників ПДВ про що складено Акт №402, який листом №14710/10/15-2 від 20.05.2009 р. надіслано відповідачу.
Таким чином, згідно із абз.1 пп. 17.1.1. п.17.1.ст.17 Закону України від 21.12.2000р. №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", та пп.6.1.1. п.6.1.и.6 "Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби", затвердженої Наказом ДПА України №110 від 17.03.2001, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за №268/5459 (із змінами і доповненнями) за вищезазначене порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі Акту №4856/15-2/35544674 від 16.07.2009 р. Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення №0005171501/0 від 27.07.2009 р., яким до підприємства застосовано штрафну санкцію в розмірі 170,00 грн.
Податкове повідомлення - рішення №0005171501/0 від 27.07.2009 р. направлено на адресу підприємства поштою та згідно поштового повідомлення отримано посадовими особами відповідача 19.09.2009 року.
Згідно пп. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4, пп. 5.2.1 п.5.2, пп. 5.3.1 п. 5.3, пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5, пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 якщо сума податкового-зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.
Відповідно до ст.6 Закону України №2181-III від 21.12.2000 р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", позивачем було направлено першу податкову вимогу та другу податкову вимогу з вимогою сплатити податковий борг.
Відповідно до п.п. 20.118, 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.
Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної виконавчої служби.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Керуючись ст.ст. 122, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство "Тор-МП" (код ЄДРПОУ 35544674) на користь бюджету на р/р згідно бюджетної класифікації в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість 1 189,94 грн. (одна тисяча сто вісімдесят дев'ять гривень дев'яносто чотири копійки).
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.
Постанова можу бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя (підпис)
З оригіналом згідно.
Суддя
Постанова не набрала законної сили
19 грудня 2011 року.
СуддяВ.М. Олійник
В.М. Олійник
В.М. Олійник