03.01.2012
< копія >
28 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/15824/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тулянцевої І.В.
при секретарі Кичинській Т.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води Дніпропетровської області до суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 775 грн. 68 коп.,-
Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 775 грн. 68 коп.
В обґрунтування позову зазначено, що 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»» № 2464 - VI від 08.07.2010 року, відповідно до ст. 4 якого відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 вказаного Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Всупереч переліченим нормам суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 у передбачений законом строк не сплатила єдиний внесок за серпень 2011 року в сумі 775,68 грн., що є підставою для звернення до суду з позовними вимогами.
На підтвердження позовних вимог позивачем в якості доказів надані копії наступних документів: повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску суб'єкта підприємницької діяльності (а.с.29), витяг з ЄДРПОУ суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (а.с.28), копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с.4); довідку про наявність боргу (а.с.3), Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування до органів пенсійного фонду України за серпень 2011 р. (а.с.5-6).
Позивач в судове засідання не з'явився, 19.12.2011 року подав заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.18), відповідач про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився, 28.12.2011 року направив до суду телеграму з клопотанням про розгляд справи за його відсутністю (а.с.33), тому суд на підставі ч.4 ст.122, ч.6 ст. 128 КАС України розглядає справу у порядку письмового провадження.
Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Суб'єкт підприємницької діяльності - ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області з 10.12.1998 року, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (а.с. 29).
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»» № 2464 - VI від 08.07.2010 року (далі - Закон № 2464 - VI), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 вказаного Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Порядок нарахування єдиного внеску визначається "Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 № 22-2 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010р. за № 1014/18309, відповідно до п. 3.1 якого платники єдиного внеску зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до поданого відповідачем звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за серпень 2011 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становить 775,68 грн. (а.с. 5-6).
Згідно з ч. 12 ст. 9 Закону № 2464 - VI, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску (ст. 12 Закону№ 2464 - VI).
Відповідно до п.п. 6.2. - 6.6. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду від 27.09.10 № 21-5 (далі Інстуркці), сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону пп.4.3.6 п.4.3, абз.2 пп.4.5.2, пп.4.5.3 п.4.5 та пп.4.6.2 п.4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
Відповідно до самостійно поданого відповідачем до позивача Розрахунку суми єдиного внеску за вересень 2011 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за цей період 2011 року становить 775,68 грн. (а.с.5-6). На підставі карток особових рахунків відповідача та відповідно до Інструкції у відповідача виникла недоїмка у розмірі 775,68 грн. (а.с. 24-27).
Згідно з п.6.3 Інструкції органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки, якщо, зокрема, платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску. У такому вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Отже, враховуючи наведені положення, Позивачем сформована та направлена на адресу Відповідача вимога №123 від 07.09.2011 р. про сплату боргу платника єдиного внеску в розмірі 1444,54 грн., яка отримана ним 08.09.11, що підтверджується особистим підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.34-35).
За правилами, визначеними п.6.5 Інструкції, платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки. У разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним фондом України, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
За змістом п.6.8 Інструкції у разі якщо платник, який одержав вимогу і протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку, орган Пенсійного фонду України має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Судом встановлено, що визначені законом строки оплати недоїмки у розмірі 775,68 грн. спливли, однак відповідач доказів оскарження цієї суми чи її оплати, або доказів відсутності в нього такого обов'язку до суду не подав, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин по справі таких доказів не виявлено. Відтак суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення в повному обсязі.
Відповідно до витягу з облікової картки платника зборів суб'єкта підприємницької діяльності -ОСОБА_1, недоїмка відповідача дорівнює 775,68 грн. Відомості про сплату відповідачем суми зазначеної заборгованості на день слухання справи, в матеріалах справи відсутні.
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов Управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води Дніпропетровської області до суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 775 грн. 68 коп. підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води Дніпропетровської області до суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень 2011 року у розмірі 775 грн. 68 коп.- задовольнити.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області (52206, м. Жовті Води, вул. Паркова, буд. 8) недоїмку зі сплати єдиного внеску в розмірі 775 грн. 68 коп. ( сімсот сімдесят п'ять грн. 68 коп.) на р/р 5260730142103 Жовтоводсько-П'ятихастьке ВОБ №7787, код ОКПО 24604139, МФО 306135.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >І.В. Тулянцева
< Текст >