1 інстанція
Код суду 2702
Справа № 2а-2612/2011
Категорія № 10.3.3
І М « Я М У К Р А Ї Н И
19 жовтня 2011 року Гагарінський районний суд м. Севастополя в складі:
головуючого-судді Лугвіщик А.М.
при секретарі Драчук К.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя про визнання дій неправомірними щодо відмови в перерахунку допомоги по догляду за дитиною і проведення нарахування та виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя про визнання дій неправомірними щодо відмови в перерахунку допомоги по догляду за дитиною і проведення нарахування та виплати державної допомоги по догляду за дитиною з червня 2009 року до 04.06.2012 року, мотивуючи тим, що вона має доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, не є застрахованою особою і має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у встановленому розмірі Законом України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми». Передбачена законом соціальна виплата щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку сплачувались відповідачем у меншому розмірі ніж встановлено законом, тому дії відповідача по відмові в перерахунку здійснених виплат є протиправними.
У судове засідання сторони не з»явилися.
Відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю сторін і на підставі документів, що є в матеріалалх справи.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити.
Позивач у справі являється матір»ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, і не застрахована в системі державного соціального страхування.
Відповідно до статті 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Відповідно до п. 8 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, передбачено, що Кабінет Міністрів України має право встановлювати розміри соціальних виплат, не визначених законом, в абсолютних сумах у межах бюджетних призначень, встановлених за відповідними бюджетними програмами, до законодавчого врегулювання такого питання.
Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 №57 “Питання призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми” внесено зміни до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751.
Пунктом 22 цього Порядку визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року -50 відсоткам, з 1 січня 2009 року -75 відсоткам, з 1 січня 2010 року -100 відсоткам від прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130,00 грн.
Згідно статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Стаття 45 Закону України “Про державний бюджет України на 2010 рік” неконституційною не визнавалась, тому судова колегія вважає, що відповідач правомірно виплачував позивачу у спірному періоді допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Не мало місце змін до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» в цій частині виплат і в 2011 році.
Позивач не надала суду доказів, що допомога у спірний період виплачувалася їй в меншому розмірі, чим передбачено постановою Кабінету Міністрів України №57 від 22.02.2008, тому позовні вимоги щодо виплати допомоги по догляду за дитиною у розмірі, встановленому Законом прожиткового мінімуму для дітей до 6 років, є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
За викладених обставин, суд приходить до висновку, що при нарахуванні позивачу грошової допомоги по догляду за дитиною, відповідачем не було допущено порушення норм діючого законодавства, виплати здійснюються в межах та в обсязі, передбачених Законом, у зв'язку з чим підстав для стягнення на користь позивача грошової допомоги за 2009-2011 роки не має.
Крім цього, необхідно відмовити і в задоволенні позову про проведення нарахувань та виплат згідно заявлених позовних вимог в подальшому, оскільки порушення прав осіб у майбутньому не може вважатися предметом судового захисту у розумінні ст.. 2 КАС України.
На підставі наведеного та керуючись ст. 69, 71, 94, 158-163, 185-187 КАС України, Законом України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», суд
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя про визнання дій неправомірними щодо відмови в перерахунку допомоги по догляду за дитиною і проведення нарахування та виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в і д м о в и т и.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Гагарінський районний суд м. Севастополя протягом 10-ти днів з дня її проголошення. У разі винесення постанови у відсутність особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова складена власноручно в єдиному екземплярі.
Головуючий-суддя: підпис
З ОРИГІНАЛОМ ВІРНО: Постанова не набула чинності.
Суддя Гагарінського районного суду
М. Севастополя А.М.Лугвіщик