Справа № 2-а-8485/2011 р.
28 грудня 2011 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі головуючого -судді Смаги С. В.,
при секретарі Фільчаговій Г.В.,
з участю:
позивача ОСОБА_1,
відповідача Буши М. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Семенівка Чернігівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС Семенівського ВДАІ УМВС України в Чернігівській області Буши Миколи Миколайовича про визнання дій протиправними, постанови незаконною та її скасування, -
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Семенівського районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до відповідача, інспектора ВДАІ Семенівського РВ УМВС України в Чернігівській області Буши Миколи Миколайовича, про визнання дій протиправними, постанови незаконною та її скасування, в якому просить визнати дії інспектора ВДАІ Семенівського району старшого лейтенанта міліції Буши М. М. щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП та винесення постанови в справі про адміністративне правопорушення серії СВ № 149345 від 19 жовтня 2011 року -незаконними; скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії СВ № 149345 від 19 жовтня 2011 року щодо притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу 850 гривень та закрити справу провадженням, мотивуючи тим, що 19 жовтня 2011 року щодо нього ОСОБА_1 були складені протокол про адміністративне правопорушення серії № 151886, та постанова серії №149345, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень. У протоколі та постанові зазначено, що 19 жовтня 2011 року о 22 годині 00 хвилин в м. Семенівка Чернігівської області по вулиці Центральній, він керував автомобілем «ГАЗ - 31029», державний номерний знак НОМЕР_1, без реєстраційних документів на транспортний засіб, чим порушив п. 2.1 Правил дорожнього руху. Він вважає, що застосоване до нього стягнення у виді штрафу є незаконним, неправомірним та необґрунтованим з огляду на відсутність складу адміністративного правопорушення мотивуючи слідуючими підставами.
19 жовтня 2011 року він рухався на автомобілі «ГАЗ - 31029», державний номерний знак НОМЕР_1, по вулиці Центральній, в м. Семенівка Чернігівської області, біля 22 години 00 хвилин, його зупинив інспектор ВДАІ Семенівського району Чернігівської області старший лейтенант міліції Буша М. М., хоча Правила я не порушив. Підійшовши до його автомобіля, інспектор назвав свою посаду та прізвище, не оголосивши йому причину зупинки (як того вимагає ст. 16 Закону України «Про дорожній рух»), з вимогою надати йому документи для перевірки. Він надав інспектору всі необхідні документи, окрім реєстраційного талону, оскільки його забув вдома. На його запитання, чому його було зупинено, які підстави є для цього, які він порушив правила дорожнього руху, чи є у інспектора орієнтир на автомобіль, на що останній йому не відповів. Інспектор Буша М. М. не затримував його автомобіль, не доставив його на спеціальний майданчик, хоча зобов'язаний був це зробити враховуючи те, що у протоколі про адміністративне правопорушення він вказує, що був затриманий по вулиці Центральній, в м. Семенівка Чернігівської області. Вважає, що всі дії інспектора є протиправними. Також інспектор ДАІ порушив процедуру перевірки документів у громадян.
Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги змінив, просив зменшити розмір штрафу, від решти позовних вимог відмовився.
Відповідач Буша Микола Миколайович у судовому засіданні не заперечив проти задоволення позовної вимоги про зменшення розміру штрафу.
Суд, заслухавши позивача, відповідача, вивчивши матеріали адміністративної справи та справи про адміністративне правопорушення щодо позивача, вважає за необхідне змінені позовні вимоги задовольнити за наступних обставин.
По справі встановлено, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії СВ1 № 151886 від 19 жовтня 2011 року, складеному інспектором ВДАІ Семенівського РВ УМВС України в Чернігівській області Бушею Миколою Миколайовичом, позивача ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення за керування автомобілем без реєстраційних документів на транспортний засіб.
Винесеною відповідачем Бушею М. М. постановою серії СВ № 149345 від 19 жовтня 2011 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень 00 копійок.
Судом прийнято без заперечень докази, що містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, які підтверджують те, що позивач ОСОБА_1 19 жовтня 2011 року о 22 годині 00 хвилин в м. Семенівка Чернігівської області по вулиці Центральній керував автомобілем ГАЗ-31029, державний номерний знак НОМЕР_1, без реєстраційних документів на транспортний засіб.
Вказані обставини підтверджуються поясненнями позивача та відповідача у судовому засіданні, письмовими доказами, які містяться у матеріалах адміністративної справи та справи про адміністративне правопорушення шодо позивача, та не спростовується жодним з інших доказів, які є у матеріалах адміністративної справи та справи про адміністративне правопорушення щодо позивача.
Суд вважає, що розмір накладеного штрафу - 850 (вісімсот п»ятдест) гривень 00 копійок, не відповідає обставинам скоєного правопорушення, не носить виховного характеру серед осіб, які порушили вимоги Правил дорожнього руху. Відповідачем при накладенні стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п»ятдест) гривень 00 копійок відносно позивача, не враховані у повному обсязі, характер вчиненого правопорушення, ступінь вини правопорушника, майновий стан, не з»ясовано наявність або відсутність обставин, що пом»якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, тобто відповідачем Бушею М. М. при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорущення не були враховані вимоги ст. 33 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 7 - 14, 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС Семенівського ВДАІ УМВС України в Чернігівській області Буши Миколи Миколайовича про визнання дій протиправними, постанови незаконною та її скасування -задовольнити.
Визнати дії інспектора ДПС Семенівського ВДАІ УМВС України в Чернігівській області Буши Миколи Миколайовича щодо складення відносно ОСОБА_1 постанови по справі про адміністративне правопорушення серії СВ № 149345 від 19 жовтня 2011 року у частині накладеного стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п»ятдесят) гривень 00 копійок за ч. 1 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення - протиправними.
Зменшити розмір накладеного штрафу згідно винесеної постанови до 425 (чотириста двадцяти п'яти) гривень 00 копійок в доход держави.
Відповідно до ч. 2 ст. 1712 Кодексу адміністративного судочинства України рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.
Суддя: С. В. Смага