Справа № 1510/271/12
№ 1510/272/12
№1510/273/12
Провадження № 3/1510/236/12
09 лютого 2012 року
Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Волков Ю.Р., розглянувши матеріали по справі про адміністративне правопорушення, які надійшли зі спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Одесі у відношенні
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, головного бухгалтера ДП «Ізмаїльський морський торгівельний порт», яка мешкає за адресою АДРЕСА_1
про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
15 грудня 2011 року та 13 січня 2012 року головним державним податковим ревізором інспектором відділу податкового супроводження підприємств функціонування інфраструктури водного транспорту Довгопол О.А. складено адміністративні протоколи у відношенні ОСОБА_2 за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП.
Згідно протоколу серії АА № 377437 від 15.12.2011 року, при проведенні камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість за липень 2011 року ДП «Ізмаїльський морський торгівельний порт» встановлено факт порушення вимог п.48.1 ст.48 Податкового кодексу України, наказу ДПА України № 41 від 25.01.2011 року «Про затвердження форм и Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ».
Згідно протоколу серії АА № 377443 від 13.01.2012 року, при проведенні документальної податкової невиїзної перевірки ДП «Ізмаїльський морський торгівельний порт» з питань дотримання вимог податкового законодавства по правовим взаємовідносинам з МБПП «Босфор плюс» встановлено факт заниження податку на прибуток за 1 квартал 2010 року, завищено податок на прибуток за 2 квартал 2010 року та занижено податок на додану вартість за січень - травень 2010 року за та завищено податок на додану вартість за травень - червень 2010 року.
Згідно протоколу серії АА № 377444 від 13.01.2012 року при проведенні камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість за жовтень 2011 року ДП «Ізмаїльський морський торгівельний порт» встановлено факт заниження суми податкового зобов'язання і податку на додану вартість за жовтень 2011 року на загальну суму 1627,0 грн.
Тобто ОСОБА_2 допущено правопорушення передбачене ст.163-1 ч.1 КУпАП - порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків.
В письмових поясненнях наданих в судове засідання ОСОБА_2 пояснила, що наказом ДПА України від 25.01.2011 року № 41 «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість» визначена форма Додатку 5, порядок заповнення такої форми відсутній (лише роздрукована форма додатку, тобто бланк). Крім того, за такою самою формою надавалась звітність за попередні податкові періоди і нарікань з боку СПДІ по роботі з ВПП у м.Одесі не надходило, тобто звітність прийнята та порушення не визначено.
Відповідно до п.79.2 ст.79 ПКУ документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки. Крім цього, п.78.4 ст. 78 ПКУ визначено, що право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки. В даному випадку повідомлення про проведення зазначеної перевірки 29.11.2011 року портом було отримано 01.12.2011 року, тобто через 2 дні після проведення перевірки. Також згідно пп.7.2.3 п.7.2 ст.7 ЗУ «Про податок на додану вартість» визначено, що податкова накладна виписується в момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг). Портом у відповідність до цих вимог в момент здійснення господарської операції належним чином оформлена податкова накладна від 19.05.2010 року № 251/86 та рахунок від 19.05.2010 року № 251/86 на загальну суму (з ПДВ) 2698,52 грн. Податкове зобов'язання в сумі 449,75 грн. нараховане та сплачено за підсумками податкової декларації за травень 2010 року. Щодо порушення п.4.1 ст.4, п.п.11.3.1 п.11.3 ст.11 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємства» - при здійсненні господарської операції портом відображено у податковому обліку валовий доход згідно рахунку від 19.05.2010 року. Оплата при цьому не відбувалась, тому валовий доход відображено за подією, що відбувалася раніше - за датою виконання послуг.
Щодо порушень вимог п.п.199.1, 199.5 ст.199 ПКУ, п.4.4 розділу V Порядку заповнення та подання звітності з ПДВ, затвердженого наказом від 25.01.2011 року № 41, а також абз.4 п.123.1 ст.123 ПКУ - портом у відповідність до п.199.1, 199.2 ст.199 ПКУ визначена частка використання сплаченого (нарахованого) податку за придбаними (ввезеними) товарами (послугами) між оподатковуваними та неоподатковуваними операціями у розмірі 81,4 %. Частина обсягу придбання Ізмаїльським портом товарів та послуг, що включається до складу податкового кредиту за жовтень 2011 року складає 2221558, 00 грн., які і зазначено в рядку 15.1 (колонка А) декларації. Це повністю відповідає підсумку Реєстру виданих та отриманих портом податкових накладних (графа 9) з урахуванням коригування по рядку 16 декларації та додатку 5 (розділ 2 графа 4). Податок на додану вартість відповідно складає 2221558 х 20 (%) = 444312 грн. (рядок 15.1 колонка Б) декларації, що відповідає Реєстру виданих та отриманих портом податкових накладних та додатку 5 (розділ 2 графа 8) з урахуванням коригування по рядку 16 декларації. Отже Ізмаїльським портом не була допущена арифметична помилка в розрахунку податкового кредиту та заниження сплати ПДВ за жовтень 2011 року на суму 1627,00 грн.
Вивчивши надані суду матеріали, письмові пояснення ОСОБА_2, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ст.. 163-1 ч.1 КУпАП - закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Ю. Р. Волков