"23" січня 2012 р.Справа № 4/76/5022-1424/2011
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Бурди Н.М.
Розглянув справу
за позовом Приватного підприємства "Торговий дім "Тернопіль", вул. Поліська, 14, м. Тернопіль
до відповідача 1 Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскор Україна", вул. Бродівська, 44, м. Тернопіль
відповідача 2 Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, бульвар Т.Шевченка, 21, м. Тернопіль
відповідача 3 Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5. м. Тернопіль
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Приватний нотаріус Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_2, АДРЕСА_1
про визнання недійсним з моменту укладення договору купівлі - продажу приміщення від 12.05.2010р., укладеного між Департаментом економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради та ТзОВ "Аскор Україна", посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_2
За участю представників сторін:
позивача: представник - ОСОБА_3 (довіреність № 98 від 20.04.2011р.)
відповідача 1: не з'явився
відповідача 2: не з'явився
відповідача 3: заступник начальника управління правового забезпечення - начальник відділу претензійно -позовної роботи та представництва інтересів в судових інстанціях Тернопільської міської ради -ОСОБА_4 (довіреність № 1240/01 від 16.03.2011р.)
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: не з'явився
Суть справи:
В розпочатому судовому засіданні представникам сторін процесуальні права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК України, роз'яснено.
Приватне підприємство "Торговий дім "Тернопіль", вул. Поліська, 14, м. Тернопіль звернулося до господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача 1 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскор Україна", вул. Бродівська, 44, м. Тернопіль, відповідача 2 - Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, бульвар Т.Шевченка, 21, м. Тернопіль, відповідача 3 - Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5. м. Тернопіль, відповідача 4 -Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації", бульвар Т. Шевченка, 1, м. Тернопіль, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_2, АДРЕСА_1, про визнання недійсним з моменту укладення договору купівлі - продажу приміщення від 12.05.2010р., укладеного між Департаментом економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради та ТзОВ "Аскор Україна", посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_2 та скасування (визнання недійсним) витягу про реєстрацію права власності № 26669431 від 09.07.2010р., виданого ТОВ "Міське бюро технічної інвентаризації".
Ухвалою від 21.10.2011р. господарський суд Тернопільської області визнав подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до відповідача 1 - ТзОВ "Аскор Україна", відповідача 2 - Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, відповідача 3 - Тернопільської міської ради в частині визнання недійсним з моменту укладення договору купівлі - продажу приміщення від 12.05.2010р., укладеного між Департаментом економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради та ТзОВ "Аскор Україна", посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_2, порушив провадження у справі № 4/76/5022-1424/2011 та призначив її на 10.11.2011р. В частині позовних вимог до відповідача 4 - ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" про скасування (визнання недійсним) витягу про реєстрацію права власності № 26669431 від 09.07.2010р., виданого ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації", суд відмовив у прийнятті до розгляду у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України, оскільки така вимога випливає із публічно - правових відносин, відповідно підлягає розгляду за правилами КАС України.
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 15.12.2011р. провадження у справі № 4/76/5022-1424/2011 зупинено до закінчення перегляду Вищим господарським судом України постанови Львівського апеляційного господарського суду від 15.09.2011р. по справі № 15/84-1284.
13.01.2012р. відповідач 1 у канцелярію суду подав клопотання № 06 від 09.01.2012р. про поновлення провадження у справі № 4/76/5022-1424/2011 у зв'язку із закінченням касаційного провадження у справі № 15/84-1284, на підтвердження чого подав копію постанови Вищого господарського суду України від 20.12.2011р. у справі № 15/84-1284.
Ухвалою суду від 19.01.2012р. поновлено провадження у справі № 4/76/5022-1424/2011 та призначено її до розгляду на 23.01.2012р. на 15 год. 00 хв.
Представник позивача в судовому засіданні, яке відбулося 23.01.2012р., підтримав подане 20.01.2012р. у канцелярію суду клопотання № 03 від 20.01.2012р. про зупинення провадження у справі № 4/76/5022-1424/2011 до завершення перегляду постанови Вищого господарського суду України від 20.12.2011р. у справі № 15/84-1284 Верховним судом України, яке судом відхилено.
Відповідач 1, 2 та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів участь уповноважених представників в цьому ж судовому засіданні не забезпечили.
В судовому засіданні, у відповідності до ст. 77 ГПК України, розгляд справи відкладався до 01.12.2011р., до 15.12.2011р. для надання можливості сторонам подати витребувані судом документи та відповідачам 1, 2, 3, третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів -прийняти участь у її розгляді.
Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу у відповідності до ст. 81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідного клопотання представників сторін.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників позивача та відповідача 3, господарським судом встановлено наступне:
- рішенням 32 сесії п'ятого скликання Тернопільської міської ради від 05.02.2010р. № 5/32/11 "Про приватизацію об'єктів комунальної власності міста Тернополя, які підлягають приватизації шляхом викупу орендарем" затверджено перелік об'єктів комунальної власності міста, які підлягають приватизації шляхом викупу орендарем, згідно з додатком № 4 (п. 1.4. рішення).
- рішенням 34 сесії п'ятого скликання Тернопільської міської ради № 5/34/5 від 30.04.2010р. "Про затвердження умов продажу об'єкта приватизації" затверджено додаткові умови продажу об'єкту приватизації -приміщень, орендованих Товариством з обмеженою відповідальністю "Аскор -Україна", за адресою майдан Перемоги, 4, площею 1 456,8 кв. м., що підлягають приватизації шляхом викупу орендарем, а саме: використання об'єкта приватизації під торговий (ринковий) комплекс протягом десяти років з моменту приватизації та збереження торгових місць суб'єктів господарювання, які здійснюють торгівлю на об'єкті приватизації на момент підписання договору купівлі-продажу, за умови дотримання ними умов договору та чинного законодавства ;
- 12.05.2010р. між Департаментом економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради (надалі - Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Аскор -Україна" (надалі - Покупець) укладено договір купівлі -продажу приміщення, посвідчений приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_2, зареєстрований в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 09.07.2010р., згідно з умовами якого Продавець зобов'язався передати у власність Покупця нежите приміщення, яке є комунальною власністю (далі - об'єкт приватизації), що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, майдан Перемоги, 4, загальною площею 1 456, 8 кв. м., що становить 226/1000 частин житлового будинку, а Покупець -прийняти вказаний об'єкт приватизації і сплатити його вартість відповідно до умов, що визначені в цьому договорі та зареєструвати право власності на об'єкт приватизації в ТОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" (п.1.1);
- відповідно до п. 1.5 договору - вказаний у цьому договорі об'єкт приватизації продано за 4 134 312 грн., в тому числі ПДВ 689 052 грн.;
- право володіння, користування і розпорядження об'єктом приватизації переходить до Покупця з моменту сплати повної вартості придбаного об'єкта приватизації (п. 13.2.);
- 09.07.2010р. ТзОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" на підставі договору купівлі-продажу приміщення, посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_2 та зареєстрованого в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 09.07.2010р., та акту передачі комунального майна, складеного 06.07.2010р., видано ТзОВ "Аскор -Україна" витяг № 26669481 про реєстрацію права власності на нерухоме майно -226/1000 частин житлового будинку за адресою майдан Перемоги, будинок 4, м. Тернопіль;
- ПП "Торговий дім "Тернопіль" вважаючи порушенням його законних прав та інтересів звернулося до господарського суду Тернопільської області із позовом до Тернопільської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТзОВ "Аскор Україна" про визнання незаконним і скасування рішення 34 сесії Тернопільської міської ради від 30 квітня 2010 року № 5/34/5 в частині, що стосується приватизації шляхом викупу нежитлового приміщення за адресою майдан Перемоги, 4, м. Тернопіль, на користь ТзОВ "Аскор - Україна" та визнання незаконним і скасування рішення 32 сесії Тернопільської міської ради п'ятого скликання від 05.02.2010 року № 5/32/11;
- рішенням господарського суду Тернопільської області № 15/84-1284 від 27.04.2011р. у позові ПП "Торговий дім "Тернопіль" -відмовлено;
- постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15.09.2011р. скасовано рішення господарського суду Тернопільської області від 27.04.2011р. у справі № 15/84-1284, прийнято нове рішення про задоволення позову та визнано незаконним рішення 34 сесії Тернопільської міської ради п'ятого скликання від 30.04.10 № 5/34/5 "Про затвердження умов продажу об'єкта приватизації" та рішення 32 сесії Тернопільської міської ради від 05.02.10 № 5/32/11 "Про приватизацію об'єктів комунальної власності міста Тернополя, які підлягають приватизації шляхом викупу орендарем" (п. 1.4), до якого підпунктом 6 внесено приміщення, орендовані ТОВ "Аскор -Україна", площею 1 456,8 кв. м по м. Перемоги, 4 у м. Тернополі.
Заявляючи позов про визнання недійсним з моменту укладення договору купівлі - продажу приміщення від 12.05.2010р., укладеного між Департаментом економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради та ТзОВ "Аскор Україна", посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_2, позивач як на підставу заявлених ним вимог, посилається на те, що ПП "Торговий дім "Тернопіль" є заінтересованою особою у даній справі, законні права та інтереси якого порушенні вищезазначеним договором купівлі -продажу, так як недодержано вимог Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" в момент укладення цього договору, в тому числі ст. 11 Закону, а також на відсутність волевиявлення продавця -рішення органу місцевого самоврядування про включення об'єкту до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, що є підставою для застосування ст. 215 Цивільного кодексу України.
Господарський суд, проаналізувавши докази, подані позивачем в обґрунтування заявлених ним вимог та відповідачами 1, 2, 3 в підтвердження їх заперечень, передбачених нормами чинного законодавства, заслухавши пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, прийшов до висновку, що в позові слід відмовити. При цьому суд виходив із такого:
Судовий захист майнових інтересів осіб, названих у ст. 1 ГПК України, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 16 ЦК України та ч. 2 ст. 20 ГК України здійснюється шляхом розгляду справ, зокрема, за позовами про визнання правочину недійсним.
Згідно ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недотримання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 Цивільного кодексу України. Також, вказаною статтею встановлено, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Статтею 203 ЦК України, зокрема, передбачено, що зміст правочину не може суперечити актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
За змістом ст. 207 Господарського кодексу України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.
Майнові права та майнові обов'язки суб'єкта господарювання виникають з угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, що йому не суперечать (ч. 1 ст. 144 Господарського кодексу України).
Частиною 7 ст. 179 Господарського кодексу України передбачено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Згідно абз. 3 п. 1 роз'яснення Вищого арбітражного суду України № 02-5/111 від 12.03.1999р. "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням угод недійсними" вирішуючи спори про визнання угод недійсними, господарський суд повинен встановити наявність тих обставин, з якими закон пов'язує визнання угод недійсними і настання відповідних наслідків, а саме: відповідність змісту угод вимогам закону; додержання встановленої форми угоди; правоздатність сторін за угодою; у чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Як випливає із матеріалів справи, позивач - ПП "Торговий дім "Тернопіль" як на підставу заявлених ним вимог, посилається на те, що він є заінтересованою особою у даній справі, законні права та інтереси якого порушенні договором купівлі - продажу приміщення від 12.05.2010р., укладеним між Департаментом економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради та ТзОВ "Аскор Україна", посвідченим приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_2, так як в момент укладення цього договору недодержано вимог Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", в тому числі ст. 11 Закону, відповідно до якої викуп застосовується щодо об'єктів малої приватизації: не проданих на аукціоні, за конкурсом; включених до переліку об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу; зданих в оренду, якщо право на викуп було передбачено договором оренди, укладеним до набрання чинності Законом України "Про оренду державного майна", а також на відсутність волевиявлення продавця -рішення органу місцевого самоврядування про включення об'єкту до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, оскільки рішення 34 сесії Тернопільської міської ради від 30.04.2010р. № 5/34/5 та рішення 32 сесії Тернопільської міської ради п'ятого скликання від 05.02.2010р. № 5/32/11 були визнані незаконними і скасовані постановою Львівського апеляційного господарського суду № 15/84-1284 від 15.09.2011р., що є підставою для застосування ст. 215 Цивільного кодексу України.
При цьому, під час розгляду справи судом встановлено, що на момент укладення між Департаментом економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради та ТзОВ "Аскор Україна" договору купівлі - продажу приміщення від 12.05.2010р., яке є комунальною власністю і знаходиться за адресою: м. Тернопіль, майдан Перемоги, 4, загальною площею 1 456, 8 кв. м., що становить 226/1000 частин житлового будинку, рішення органу місцевого самоврядування про включення об'єкту до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, а саме: рішення 34 сесії Тернопільської міської ради від 30.04.2010р. № 5/34/5 та рішення 32 сесії Тернопільської міської ради п'ятого скликання від 05.02.2010р. № 5/32/11 були чинними і ніким не оспорюванні.
Вказаний правочин спрямований на реальне настання правових наслідків, не містить положень, які б суперечили вимогам чинного законодавства або інтересам сторін, а волевиявлення сторін правочину є вільне і відповідає їхній внутрішній волі, що відповідає загальним вимогам, встановленим статтею 203 Цивільного кодексу України, додержання яких є необхідним для чинності правочину.
До того ж, постанова Львівського апеляційного господарського суду № 15/84-1284 від 15.09.2011р., якою визнано незаконним рішення 34 сесії Тернопільської міської ради п'ятого скликання від 30.04.10 № 5/34/5 "Про затвердження умов продажу об'єкта приватизації" та рішення 32 сесії Тернопільської міської ради від 05.02.10 № 5/32/11 "Про приватизацію об'єктів комунальної власності міста Тернополя, які підлягають приватизації шляхом викупу орендарем" (п. 1.4), до якого підпунктом 6 внесено приміщення, орендовані ТОВ "Аскор -Україна", площею 1 456,8 кв. м по м. Перемоги, 4 у м. Тернополі, постановою Вищого господарського суду України № 15/84-1284 від 20.12.2011р. -скасована та зазначено, що орган місцевого самоврядування, реалізуючи надані йому права та діючи в межах визначеної компетенції, відповідно до визначеної законодавством процедури, прийняв рішення щодо способу приватизації певного об'єкта, включеного до переліку об'єктів, які підлягають приватизації шляхом викупу.
У відповідності з вимогами ст. ст. 32, 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; належні і допустимі докази - будь - які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Враховуючи, що жодних інших доказів на підтвердження того, що договір купівлі - продажу приміщення від 12.05.2010р. суперечить вимогам законодавства, крім невідповідності Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" та відсутності волевиявлення продавця -рішення органу місцевого самоврядування про включення об'єкту до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, позивачем не надано, тому суд прийшов до висновку, що позивачем не доведено факту порушення його майнових прав та інтересів договором купівлі - продажу приміщення від 12.05.2010р., укладеного між Департаментом економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради та ТзОВ "Аскор Україна", відповідно позов до задоволення не підлягає.
Згідно ст. 49 ГПК України державне мито та інші судові витрати покладаються на позивача у справі.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 32, 33, 34, 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд
1. В позові відмовити.
На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу через місцевий господарський суд, який розглянув справу.
Суддя Н.М. Бурда
Повне рішення складено 31.01.2012р.